政府信息公开制度的分析研究--_--以公民知情权保障为视角.pdfVIP

政府信息公开制度研究 ——以公民知情权保障为视角 摘 要 政府信息公开制度是一种世界潮流，是当今许多国家的制度实践或发展方 向。我国在1987年提出了要“提高领导机关的开放程度，重大情况让人民知道， 重大问题经人民讨论”，由此奠定了政府信息公开制度的思想基础。此后，历经 一系列国内外重大事件的洗礼，学术界与社会各界对政府信息公开的关注持续升 温，同时，在一系列重要社会问题的背景下，国务院于2007年4月颁布了《中 华人民共和国政府信息公开条例》，并于2008年5月1日起实施，这标志着我 国政府信息公开的制度化和法制化。 如今条例颁布实施已经三年多，但取得的效果却不尽人意。虽然对知情权 和政府信息公开的研究不断深入，但还是无法剔除传统思想和制度的束缚，要真 正做到保护公民知情权和完善政府信息公开制度，我们还有很长的一段路要走， 因此亟待找到问题的关键并提出解决思路。而政府信息公开制度从其产生之初就 与公民知情权存在紧密联系，如今公民知情权的基本地位已经受到广泛认可，同 时各国政府信息公开的实践也让我们看到其与公民知情权的保护存在对应关系。 基于上述背景和思想，可见以公民知情权的保障为视角来研究政府信息公开 制度的必要性。首先在绪论中进行了详细分析，提出了论文的研究意义和具体构 思，指出可能存在的创新之处，并且说明了论文中所使用的研究方法。在紧接着 的第一部分对公民知情权与政府信息公开的基本理论问题进行分析，得出公民知 情权的重要地位，并且从分别从宪法与行政法的关系、公民权利和国家权力的关 系以及权利义务的对应关系角度来阐明公民知情权同政府信息公开的紧密联系。 在第二部分对国内外政府信息公开和对公民权的保护现状进行分析对比，总结出 两种主要模式，而在两种不同模式中公民知情权是处于不同地位。在第三部分分 析了我国政府信息公开制度的进程以及存在的主要问题，而产生这些问题的根源 在于缺乏对公民知情权的重视。最后，总结经验，试图以保障公民知情权为视角， 从多个方面提出完善我国政府信息公开制度的对策建议。 关键词：政府信息公开；公民知情权；法治推动型 Research the ofGovernment System InformationtoPublic of Cit娩en’S of Guarantee ——PerspectiveRightKnowing Abstract Government informationto isakindofworld isthe publicsystem fashion，it directionfor and our manycountries’systempracticedevelopment．Incountry,it the of knowthe raised“improveopennessleadingbodies，Let peoples major discussed in1 madethe basisfor situations，majorproblems by 987，that people sprint informationto aseriesof government publi