水库移民工作的实践与思考——以滩坑水电站为例.pdf

I I 1 IIII IIIIIIII LII IIII 1 ＼178023 水库移民工作的实践和思考 卅滩坑水电站为例 摘 要 长期以来，人多地少一直是制约水库移民发展的主要问题。浙西南地区素有 “九山半水半分田”之称，人均耕地面积少，“无土安置作为浙西南滩坑库区 新型的移民安置模势，既有理论依据，也有现实依据，在实旋过程中取得了良好 的经济效益和社会效益。论文在总结滩坑电站成功做法、创新与成效基础上，对 移民工作中存在的问题进行分析并提出建议，主要内容如下： 第一部分简要回顾水库移民研究问题现状，并结合滩坑库区实际，提出本文 创新点。第二部分简要介绍了滩坑水电站工程与移民概况。第三部分是对滩坑水 电站移民实践的解读，本部分笔者回顾了移民工作主要做法，展示了移民工作取 得的成效。第四部分介绍了滩坑水电站移民工作创新之处，如无土安置模式创新、 发展模式创新、搬迁机制创新、安置程序创新。第五部分提出了移民工作存在问 题，对移民工作涉及到的移民、滩坑库区各级政府、安置区居民、安置区政府、 浙江省政府5个行为主体，笔者借用公共选择理论进行了分析，揭示了他们的行 为动机，分析了他们的利益诉求和移民工作面临的困难，并从移民、政策、安置 点三方面分析了移民工作的制约因素。第六部分是对移民工作的思考与建议，笔 者从法制建设、组织机构建设、管理制度建设和“入股型”移民道路建设四个方 面提出了政策建议。第七部分是本文的结束语，笔者认为滩坑电站的水库移民充 分考虑到移民的生活、工作环境以及移民子孙后代的发展问题这一移民安置的中 心重点问题的关键，有助于推进丽水地区移民与非移民的融合，从而更好的促进 移民经济状况的改善和生活条件的提高以及本地经济的快速稳妥发展。 关键词：水库移民；实践；思考 and ontheResettlementof ThePractice Thinking theReservoirArea theResidentsin as Reservoir ——TakingTankeng Example ABSTRACT Fora hasbeenthemain in longtime，populationdensitygrowth problem reservoirresettlement Southwestareaof is restricting development．The Zhejiang knownasaMountain arablelandis small．So“no town．Average very place resettlement’isthenewmodeofresettlementof