深圳市龙华新区文化产业发展中地政府治理研究.pdf

一ll魁炒螋 深圳市龙华新区文化产业发展中的政府作用研究 研究生：罗立群 导师：林春逸 学科：公共管理 研究方向：地方政府治理 年级：2012级 摘要 近年来文化产业发展战略已经成为一个新的研究热点，但是以政府作用为视角出发探 讨文化产业发展的相关研究还寥寥无几。文化产业作为社会建设的一个重要组成部分，支 持文化产业的发展是增强城市吸引力、提升城市形象的着力点，将文化塑造成城市交往间 的名片，是各级政府和文化部门在新时代面临的新挑战，政府的行为选择列文化产业的发 展是至关重要的。深圳市在经济建设领域交了一份耀眼的成绩单，在社会建设领域也争当 前列，整合现有的资源，明确自身的定位，在文化发展的大好时机占领文化产业发展的制 高点。近年来，在深圳政府的积极引导下，深圳的文化产业发展迅猛，取得了初步成效，但不 可否认的是还存在一些亟需改善的部分。龙华新区的文化产业是区里的四大支柱产业之 一，同时也是深圳市最有特色的产业之一，本文通过对深圳龙华新区文化产业发展情况的 调查发现，龙华新区的文化产业存在引进的人才结构不合理、本土资源开发不足，群众参 与度不高、整体性促进欠缺与国际化推进不足等问题。针对这些问题，从龙华新区的实际 出发，借鉴国内外的先进经验，本文提出了几点改进方法：以深化行政体制改革为契机， 做好顶层设计； 完善政府政策，促进文化产业发展：推进文化产业群建设，促进文化产 业百花齐放。一个产业从发展到成熟需要经历长期的过程，文化产业也不例外，我们要以 建设可持续发展的文化产业为目标，用更加多元更加开放的视角去探索政府在其中应承担 的角色和职能。 论文主要分为四个部分： 第一部分介绍了论文研究的缘起、研究的意义、研究的方法以及对核心概念进行了界 定。 第二部分介绍了在文化产业发展中政府作用的基本理论，政府要顺应新时代的要求， 在文化产业发展中扮演战略的规划者、环境的营造者、服务的提供者、市场的监管者的角 色，同时转变政府职能、深化文化体制改革，积极参与国际文化交流，优化文化产业人才 发展环境，提高文化产业人才素质，完善文化生产和管理政策政府，完善市场准入政策。 第三部分主要是在政府作用的视角下，概括了龙华新区文化产业发展中核心文化产业 优势突出、新兴文化产业后劲十足、政府主导性与指导性强、文化产业集群化发展等特点。 进一步分析了文化产业发展中存在的引进人才结构不合理、本土资源开发不足、群众参与 度不高、整体性促进欠缺、国际化推进不足等主要问题与原因。 第四部分是借鉴美国、法国、日本等发达国家地方政府在文化产业发展中的经验，为 龙华新区文化产业发展政府作用的发挥提供参考。 最后一部分是龙华新区文化产业发展中促进政府作用发挥的对策建议：一是以深化行 政体制改革为契机，做好顶层设计；二是完善政府政策，促进文化产业发展：三是推进文 化产业群建设，促进文化产业百花齐放。希望以此达到通过行政工具规范文化产业的发展， 优化文化产业结构，提升发展前景：通过法律手段使文化产业制度化，形成积极的公民参 与文化体验的模式；通过市场化为主导，在政府政策的支持下实现文化产业的自我发展。 关键词：文化产业；政府作用：深圳市龙华新区 Researchontheroleof of NewDistrict goVernmentL0n曲ua inShenzhen CulturalIndustry DeVelopment Student：Luo Tutor：Lin Professor PoStgraduateLiqun Chunyi administrationGrade：2012 Major：public ResearchDirect．on：LocaIGGvernance