浦东新区非政府组织发展和社会建设.pdf

目录 摘 要………………………………………………………………………………………………………3 第一章 引言…………………………………………………………………………………………～7 第一节问题的提出…………………………………………………………………………………．7 第二节相关研究综述………………………………………………………………………………．9 第三节研究方法和思路…………………………………………………………………………．15 第二章作为“第三方调控力量”的非政府组织……………………………………………．17 第。‘节浦东新区非政府组织发展透视………………………………………………………．17 第二：1，社会建设视野的非政府组织…………………………………………………………．19 第二节公益性非政府组织的发展一一浦东案例之一……………………………………23 第四节行业协会的发展一一浦东案例之二………………………………………………．．27 第三章非政府组织在社会建设中的作用………………………………………………………31 第一节非政府组织与社会事、lk发展…………………………………………………………．32 第二节非政府组织与社会管理创新…………………………………………………………．35 第三节非政府组织在辛{：会建设中的作用定位……………………………………………．．39 第四章非政府组织与政府的合作关系…………………………………………………………42 第‘节非政府组织发展存在的主要问题及原冈…………………………………………．42 第二节=怍政府组织发展对政府管理模式的Iq：求…………………………………………．45 第三节非政府组织与政府的合作模式………………………………………………………．48 第四节促进非政府组纵未来发展的t1＆略思考……………………………………………．．51 结 语……………………………………………………………………………………………………．55 参考文献…………………………………………………………………………………………………57 2 万方数据 摘 要 我国的国家治理体系还非常缺乏社会性，因为我们缺乏社会学意 义上的“社会”。社会建设和社会管理已不仅是具有相当重要性的历史 问题，而且是一个带有突出紧迫性的现实问题。在今天这种紧迫性还 在日益增强，因为非政府组织作为一个社会的真正“结构”和“骨架”， 其对于社会建设和社会管理的价值和作用还没有被充分认识，或者说 还处于价值和作用被明显低估的状态。本文运用国内外非政府组织和 社会建设理论的研究成果，立足对浦东新区发展非政府组织案例的分 析，阐述了非政府组织在社会建设中的可以发挥的功能和可以担当的 角色作用，试图说明在发展社会事业和社会治理创新过程中，非政府 组织必须得到培育和发展，非政府组织将在与政府的“互补互动”中 承担更多的责任和发挥更大的作用。 本文在“引言”部分分析了文题所用“非政府组织”，不同于常说 的“非政府组织”的理论溯源，给出了非政府组织概念的一般内涵。 第一章主要阐述了非政府组织的兴起，并运用浦东的两个案例公益性 非政府组织的发展、行业协会的发展作了分析。第二部分主要论述了 非政府组织在社会建设中作用的发挥，特别是在社会事业发展领域和 社会管理领域发挥作用的机制，从而提出非政府组织在社会建设中的 一般功能。本文第三章结合浦东新区的实践，分析了非政府组织发展 所面临的主要挑战，以及社会治理背景下非政府组织发展对政府管理 模式的内在吁求，论述了非政府组织与政府良性互动的必要性，并从 浦东案例给出了非政府组织与政府良性互动的可能性，从而提出非政 府组织与政府的新型合作模式。 本文认为，政府不是万能的，过去的实践表明，以经济建设为中 心的政府在社会建设