生态型治理视野下我国政府和NPO良性互动关系研究.pdfVIP

摘要 摘要 本文从生态政治角度出发，结合治理理论，剖析我国NPO与政府之间的关 系，提出生态型治理是指政府与公民对自然生态环境的合作管理，是政治国家与 市民社会致力于实现人类与自然环境的自然性和谐共同目标而形成的一种新颖 关系，是两者的最佳状态。社会资本理论作为本文研究政府与NPO互动关系研 究的理论基石，从信任和信念、公民参与的互惠网络、规范等内在制度、规则等 外在的制度这四个方面内涵来重新定义了和谐社会的构建，这其中，NPO又是 公民社会的重要主体，没有NPO的存在与运行，公民社会就无从谈起。 通过对外国NPO与政府合作关系模式的分析能够得出，政府对NP0的态度 是直接影响到NPO的发展的关键，主要取决于政府对社会管理的范围、程度和 方式。NPO的发展给社会带来了益处，缓解了政府的压力，减轻了政府的负担。 迅速发展的NPO成为政府解决就业问题的新突破口，有利于社会的稳定。政府 与NPO的合作是治理理论应用的结果，是社会发展和公共领域改革的必然趋势， 因此，我们必须积极的，妥善地，有前瞻性的处理好我国NP0和政府之间的关 系。回看我国NPO的发展史，行业协会，基金会，社会服务组织与征服的合作 互动过程中，存在一些非良性表现，如政府角色的异位与法律政策环境的不健全， 政府对NPO监管不够，NPO自身定位不准确，NPO自身理念的缺乏，力量薄弱 等，通过结合种因素进行分析，最后得出结论，政府必须顺应潮流进行改革，建 立“小政府、大社会的格局模式，这不同于西方各国，只是在不触动原有经济 政治模式的一种调适型改革，而需要强力借助的外部力量，就是NPO。 最后，本文从社会，NPO，政府这三个不同的视角出发，探讨构建生态型政 府与生态型NPO的良性互动关系的对策，并且强调了生态型政府的构建和生态 型NPO的发展之间的博弈，使中国社会向政府、市场和第三部门的三元结构社 会的方向和谐发展，理顺生态型政府与生态型NP0的关系，使二者回到合适的位 置已迫在眉睫。 关键词：NPO政府治理生态 4 Abstraet Abstract I am to the betweenNPOand the tryinganalysisrelationship government．at cornerof andresearchinthese eco-politicalperspective．Theanalysis cutting—edge issuesiSconducivetoin．depth theinteractionbetweentheGovernment understanding andNPO．Itreferstothe iSthenatural environment Eco．governance．whichecological ofthe andthecitizens．Thatisanew CO．managementgovernment relationship the combinedwith stateandcivil theory．That society management political tohuman the committed and naturalenvironmentandharmoniOUSnatureofthe beings i