社区公共服务网络化研究--以北京市为案例.pdfVIP

摘要 社区公共服务是国家民生工程实践的主要内容，而网络化是当今互联网 时代发展的要求，社区公共服务网络化把二者有机集合，是中国智慧和中国 经验的集中体现。 国家高度重视发展社区服务网络化建设。2006年，中共中央办公厅颁 布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，提 出“推出国民经济和社会信息化”；2007年民政部和国务院信息化工作办公 室提出社区信息化概念。社区公共服务网络化是信息化的重要体现，社区服 务项目大都可以运用网络达到资源配置优化效果。2013年8月国务院发布 《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》，要求加大民生领域信息服务水 平，社区公共服务网络化正是在此背景下产生的。它是一项系统工程，定位 于服务：大力发展社区服务网络化，有助于发展社区经济，有助于社区文化 繁荣，有助于提高创新能力和化解舆情危机。 网络化建设改变着传统的社区交往方式，有着现实社区所不具有的不对 称优势，更加与百姓生活紧密联系，为社区居民、企业、社会团体和政府机 构提供服务。未来社区公共服务发展的趋势是综合电话网络、网络信息服务 平台、社区网络化管理和呼叫(寻呼)网络为一体，使用统一网络平台为公 众提供全方位服务。 本文在查询大量国外社区公共服务网络化建设经验成果基础上，结合国 丌 内社区服务网络化案例和实地调研所写。首先探究了选题的背景与意义，分 析了社区公共服务网络化的类型、目标、特征、服务对象和内容；其次陈述 社区公共服务网络化相关理论，如社群信息学、E．R．G理论、社会资本和网 络绩效评估；再次以北京市96156社区服务网络化为例深入探究北京市社区 公共服务网络化建设，包括自2002年成立以来历史沿革，现状分析，网络 化业务(婚姻登记、为老服务、社会救助、殡葬服务、团体年检、社区媒体、 便利服务和信息网论坛等)、网络系统研发(软件和硬件基础)、网络体系构 成(社区服务站和中心)，以“接地气”方式就网络化背景下北京市社区工 作进行分析(社区商业、参与式民主、居家养老、医疗服务等)；针对信息 化层面的评估设立社会保障指标考评和信息服务水平考评等。最后，就目前 社区公共服务网络化存在的普遍问题(如信息滞后、缺乏统一标准、网络文 化建设亟待加强和相关领域法规缺失等层面)展开分析和探究解决策略，提 出加强社区公共服务网络化宣传力度，完善社区公共服务网络文化建设举 措，拓展新业务和服务理念提升等未来发展战略(如建筑智能、手机信息化 发布系统和社区公共服务微博的使用等)。本文对于城市社区信息化建设者 而言，具有一定前瞻性和借鉴意义。 关键字： 社区；社区服务；网络社区；社区公共服务网络化 nI ABSTRACT serviceisthemaincontentofthenational Community people’S public livelihood and isalsothe inthe engineeringpracticenetworking requirements inthemannerofnetworks Internet cansee service age．We Communitypublic and theabovetwoandbecomestheembodimentofChinesewisdom connects experience- attaches