税务部门质量管理新研.pdf

内容摘要 随着经济的发展、社会的进步，全球化趋势已成为当今时代不可逆转的潮流。 新的思潮、理念不断冲击着人们固有的思维模式，也带来了组织管理方式的不断 革新。创新，成为这个时代的永恒的主题。新公共管理运动为政府公共部门管理 带来了新的革命。全新的顾客、关注经济、效率、效益等理念，被注入到公共管 理中。质量的理念逐步深入人心。质量管理的理论和方法已经成为当前税务部门 强化管理不可或缺的有力工具。工欲善其事，必先利其器。本文试图在分析税务 部门质量管理实践的基础上，借鉴前沿的有关质量管理的理论、方法及与绩效管 理的有效结合，研讨、完善我国税务部门质量管理。 第一部分：税务部门质量管理概述。主要阐述了质量管理的内涵及与相关管 理理论的关系，对于税务部门实施质量管理的驱动因素、可行性及影响因素进行 了深入分析，论证税务部门实施质量管理的必要性、可行性。 第二部分：税务部门实施质量管理的实践探索。在分析我国税务部门质量管 理现状的基础上，以青岛国税实施全方位质量管理实践为例，通过对其质量管理 实施历程进行回顾，论述其形成的特点、取得的显著成效，对其在实施过程中存 在的局限性的一些问题进行了梳理和剖析。 第三部分：进一步完善税务部门质量管理的思考。借鉴标杆管理、流程再造 等西方先进的质量管理理论和实践，借鉴绩效管理的理论方法和工具，借鉴质量 管理的发展趋势理论，进一步完善我国税收质量管理体系。 本文认为，税务部门实施质量管理要经过一个循序渐进、不断优化完善的过 程，不可能一蹴而就。借鉴西方先进的公共管理的理论、方法，要基于我国税收 实践，有所取舍，有所建树，真正构建适合我国经济发展，具有我国税务管理特 色的、全方位的税收质量管理体系。 关键词：质量管理；税务部门；全方位质量管理 Abstract Globalization turns into an irreversible momentum with the development of economy and society. New trend of thoughts strikes people’s inherent thinking modes incessantly, bringing in constant reformations of organization management modes as well. Innovation becomes the permanent theme of the era. New revolutionary of public department arose from the movements of new public administration. A series of new conceptions, for example, customer 、economy、efficiency、effectiveness, are introduced into public administration. The conception of quality has gone deep into people’s mind. The theories and methods of quality management have been an essential and powerful tool for current Revenue Department to improve its administration. A workman must sharpen his tools if he is to do his work well. Based on the analysis of practice of quality management in Revenue Department, this essay tries to combine the advanced theories, methods of quality management with pe