绍兴地区农村新型合作医疗体制问题探究.pdf

摘要 建立健全社会保障体系是我国改革的主要任务之一，也是建设和谐社会的重要 内容之一。随着社会进步与经济发展，越来越多的人认识到，“三农”问题是关系 到党和国家全局性的根本问题，而不解决好农民的医疗保障问题，无法实现全面建 设小康社会的目标，也谈不上和谐社会的完全建立。大量的理论研究和实践经验表 明，要解决农村医疗保障问题必须在农村建立新型合作医疗制度． 论文首先介绍了国外合作医疗制度的历史和现状，同时对我国农村合作医疗制 度的起步和停顿、农村合作医疗制度的恢复重建以及农村新型合作医疗制度的提出 和确立等阶段进行了概述。 论文重点对农村合作医疗制度从社会科学角度进行综合分析，主要包括农村卫 生、保健、医疗与健康关系分析，农村健康医疗的经济分析、社会分析、政治分析 和制度分析。通过分析提出本文的理论基础，即农村合作医疗制度的基本原则—— ‘ 农村合作医疗制度是体现社会公平、人文关爱的社会利益再分配的国家福利制度安 排，其目的是通过这种再分配制度从国家保证来解决农村居民的医疗保障问题，其 核心应是农村居民最为关注的大病医疗保障，这是制度核心价值的体现，在经济发 达地区当前应能解决这二_核心问题。 论文对目前绍兴市实行的农村新型合作医疗制度和取得的成果做了详细调研， t 并在调研成果的基础上，分析了制约农村合作医疗制度进一步发展的八大核心问 飞 题，即制度性质问题、医疗结构问题、大病医疗问题、外来务工者医疗问题、医院 非营利性问题、职业病心理疾病和疫苗预防问题、社会资金筹集问题和农村城镇两 种制度的协调问题。 论文最后针对绍兴实施农村新型合作医疗制度存在的八大问题，从论文提出的 农村合作医疗制度的基本原则出发，设计了相应的改进方案。对改进方案实施中必 须考虑的两个问题也进行了研究。 关键词：新型农村合作医疗；制度；保障 Abstract social remainsnot oneofthemaintasksof Toset sound up securitysystem only China’SrefoHn．butalSOoneofthe oftheestablishmentofa importantparts theraid of and and society．Withdevelopmentsociety harmony．oriented moreare aware andfarmer”issuesare becomingthat“agriculture，countryside arefar theaimof fundamentaltothecauseofthe and behind partystate．Meanwhile，we withoutthe solutiontomedicalaid．Ithas awell．offandharmonious society profound been theatricalstudiesand thatthe solutiontomedical provedby experienceprofound onthe