后哥本哈根时代我国低碳经济发展的三维分析——兼论低碳咨询业的作用与前景.pdf

第27卷第22期 科技进步与对策 VbI．27No．22 and NOV．20lO 2010年11月 Progress ScienceTechnologyPolicy 后哥本哈根时代我国低碳经济发展的三维分析 ——兼论低碳咨询业的作用和前景 叶征 (中国科学技术大学人文与社会科学学院，安徽合肥230027) 摘要：哥本哈根会议之后，发展低碳经济在全世界范围内达成共识。我国政府提出了到2020年单位GDP 二氧化碳排放比2005年下降40％一45％的总体目标，为了更好更快地实现这一目标，必须从政策、资本、 技术这3个维度共同推进低碳经济的发展。首先，从这3个层面分析了我国发展低碳经济的现状以及前景， 提出低碳咨询业是低碳经济发展的关键纽带；然后，分析了我国低碳咨询业的发展现状，指出其规模小、 发展水平低，没有发挥其本应该发挥的作用；最后，结合国外低碳咨询业发展的最新趋势，为我国低碳咨 询业的发展提出了建议。 关键词：低碳经济；低碳政策；低碳技术；碳交易；碳税；低碳咨询业 DOI：10．3969／j．issn．1001-7348．2010．22．018 中图分类号：F062．2 文献标识码：A 文章编号：1001—7348(2010)22-0071-06 0 引言 10％左右。 那么，如何才能更好更快地推进低碳经济的发展和低 2009年岁末，举世瞩目的哥本哈根联合国气候大会画 碳社会的建设?在2009年lO月22日召开的首届中美清洁 上了句号，世界低碳经济的发展正式进入“后哥本哈根时 能源务实合作战略论坛的碳金融分论坛上，主持该会议的 代”。与前一个“后京都时代”相比，由于哥本哈根气候会议 美方联席主席特雷西·沃斯腾克罗夫特把低碳经济比喻为一 并没有达成“有约束力的协议”，“后哥本哈根时代”最大的特 个3条腿的板凳，并称低碳经济的培育和发展离不开政策、 点就是其不确定性。但哥本哈根会议并非无果而终，其掀 技术和资本三位一体的支撑框架。政策、技术、资本是支 起了国际社会对于气候变化问题的关注高潮。超过3．5万人 撑低碳经济发展的3个支柱，围绕这一议题，国内外很多 涌入，119个国家元首或政府首脑参会，自气候变化谈判进 学者都进行了深入的研究，比较有代表性的有：在政策研 程启动20年以来，这在规模和规格上都是空前的…。低 究方面，潘家华…全面分析了哥本哈根会议之后国际气候 碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式。 谈判的走势，徐华清、潘家华、何建坤【21讨论了我国政府 是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步， 应对气候变化的下一步部署；在资本方面。国外学者Cheng Lee 这一点在“后哥本哈根时代”更加成为世界范围的共识。 F、SueLin J、CharlesLewis”。使用国外的数据分析了 与国际低碳政治的扑朔迷离相比，我国发展低碳经济 碳税和碳交易对不同行业的减排效果以及对这些行业的影 已是大势所趋。我国政府本着对本国人民及全人类长远发 响，在此基础上，我国学者张建、廖胡、梁钦峰等…分析 展高度负责的态度，在综合考虑我国国情和发展阶段以及 了我国的数据，给出了在我国推行碳税和碳交易的宏观建 社会经济与能源发展趋势的基础上，从增强可持续发展能 议；关于技术方面的研究相对薄弱，刘少波、都宜金【51讨 力、建设生态文明的目标和任务出发，提出了发展低碳