台湾地区IT产业在大陆投资结构演变研.pdfVIP

维普资讯 2003年第 1期 台湾地区 lT产业在大陆投资的 结构演变研究 马 凤彪 扬 建格 (华南理工大学工商管理学院 510640) 内容摘要 ：本文 以我 国海峡两岸信 息技 术 (InformationTechnology，简称 IT)产业 为研 究对 象，从 IT产业 内部 结构 (以区域 结构、技 术结构为重点)．通过 对我 国 IT产 业的 形成与发展 的历史回顾 ，以及 台湾地 区在大陆投 资的 IT产业 (以下简称 台在大 陆 IT产 业 )的 区域 分布、变迁及 其动 因分析 ，揭 示 台在 大 陆 IT 产 业结构 演进 的本 质和 内在 的客 观规律 ，以及 未来 的发展 方 向。 关键词 ：台在 大陆 IT 产业 内部 结构 演变 规律 研 究 中图分类 号 ：F121．3 文 献标 识码 ：A 文章编号 ：1005— 1309(2002)l1—0045一O8 一 、 中国大陆 IT产业的形成与初期发展的历史 回顾 人类进入 以微 电子技术为标志 的 IT革命 时代是 以电子工业为基础的，而世界各主要工业 国 的电子工业 ，大多是从军工 电子产 品的生产起步 ，进而 向民用消费类 电子产品发展 。中国大陆也不 例外 ，其 电子工业也是应 国防建设 的需要建立起来的。在建国初期 ，电子工业在技术上主要依靠苏 联 ，国有 电子工业执行 以军工为主和备战的方针 ，民用 电子产 品的生产一直受到压制 。文革期间，在 毛泽东关于 “将新 的工业大部分应摆在内地 ，使工业布局逐步平衡 ，并利于备战 。”的指导思想下 ，国 家对电子工业 的投资重点放在远离沿海 的 “三线”地 区。根据原 电子工业部的统计资料 ，至 1981年 ， 用于 “三线”建设 的电子工业预算 内投资 35．7亿元 ，占同期 国家对 电子工业总投资的 64 ，共建设 “三线 ”电子企业 124个 ，占中央部属电子企业总数的 70 。 “三线”建设过多地强调备战的功能和 追求 “山、散 、洞”，忽略了生产力布局所具有的规律性 ，使 电子工业的发展遭受 了挫折 。x~)I-开放 以 前 ，在计划经济体制下的电子工业走独立 自主的发展道路 ，国有电子企业一统天下 ，其科研 、生产 、 销售等部门是半军事化的封闭系统 。在 20世纪 70年代初 ，我 国电子工业在生产规模和产品质量上 曾领先于 日本 ，但 由于没有参与世界经济体系和国际分工 ，也很少与 国外进行技术交流 ，在 70年代 中被 日本所赶超 。1981年第 四机械工业部更名为电子工业部 ，标志着 电子工业从军工 口划归民 口， 我国电子工业长期被压抑的生产能力得到了释放 。随着对外开放政策的进一步落实，国家鼓励电子 行业积极参与国际分工 ，并制定许多优惠政策大力 引进外资发展 电子工业 。从此 ，外来投资成为我 国获得 电子生产技术和生产能力的主要渠道之一 。 20世纪 80年代 中，起源于美 国，以微 电子技术为标志的IT革命席卷全球 。随着计算机技术的 收稿 日期 ；2002一 lO一08 *基金项且国家社会科学基金资助项 目~OlBJYO23)阶段成果 ，项 目名称 ：台湾地区在大陆投资的 IT产业的结构演变及政策研究。 40 维普资讯 F14特区经济与港澳台经济 突破和 IT产业 的形成 ，世界产业结构发生 了巨大的变化 。台湾抓住 了国际产业转移和技术扩散的 机遇 ，抢先获得 了电脑零组件和周边产 品的分包和代工生产的机会 ，逐步发展成为 国际重要的电脑 硬件制造基地 。然而台湾 IT产业在发展过程 中所遇到的劳动力短缺等一系列难题 ，使其面临产业 调整 的压力 。而启动对外开放政策不久 的祖 国大陆则成为其首选 的产业转移对象 。台湾 IT产业从 1988年开始进行试探性投资，带来 了技术和资金 ，在华南SIX集聚并逐步形成 了电脑硬件生产、加 工基地 ，加上国有 电子企业积极引