试论海洋渔业资源产权地地方化——沿海渔民“双转”途径研究.pdf

摘 要 本文从制度经济学的角度出发，分析、指出了渔 民“双转难”的原因，并从海洋渔业资源的基本特性 及其产权制度安排着手，提出了将地方政府作为理性 经济人、通过渔业资源产权地方化的途径，从制度设 计和安排上解决渔民“双转”问题的新见解。 关键词：渔业资源产权制度渔民“双转”途 径选择 Abstract to cause Thefol tries lOWingessay analyses offishermen ofthe“Dual-Trailsform DifficultyH fromthe ofthe iceconomics viewpointsystemat by thebasiccharacteriSticsofocean briefing resourceandits fishery property the 1 forwardsuchnew that loca point solve of “Dua can theproblem the Difficulty“bydesigningand—arranging relatedtem thereformofthe sys through ofoceanfi resource。 shery fi resource shery Property Keywords：Ocean Thefishermen rightS choose Appreach 浙江大学公共管理(MPA)硕士专业学位论文 试论渔业资源产权的地方化 海洋捕捞业是我国渔业的重要组成部分。新中国成立以来，我国海洋捕捞生产 力大大提高，海洋捕捞业得到了较快发展，特别是实现改革开放政策以来，我国海 洋渔业率先实行市场取向，放开价格，渔业生产力获得解放，渔民生产积极性空前 高涨，渔业生产高速发展。截止1995年，海洋捕捞产量一直在我国渔业生产中居于 首位，其产量占我国渔业总产量的42．O％一48．7％，在我国海洋渔业产量中的比例高 达71．3％一79．8％1“…。但我们也不得不看到，渔业作为资源型产业，是受到资源制 约的。虽然渔业生产关系的变革，促进了生产力的提高，但同时也造成了对渔业资 源的过度捕捞，目前国内海洋渔业资源日趋衰退，近海捕捞渔业举步维艰。进行海 洋渔业经济结构调整已是势在必行，而其重点是近海捕捞渔民的转产转业问题。下 面，试从海洋渔业资源基本特性着手，分析当前我国国内海洋渔业面临的形势和捕 捞渔民“双转”的难度，并依照科学的发展观，提出实行国内海洋资源产权地方化 是实现我国海洋渔业可持续发展，解决渔民“双转”问题的根本途径。 1海洋渔业资源基本特性 从经济学研究，海洋渔业资源具有