机电队本安体系培训课件1.ppt

首先我们先来看看体系构建的背景 先来看一组历史数据： 建国以来，我国煤炭行业死亡人数超过23万人，每生产亿吨煤炭死亡人数就在600人 1992年，我国百万吨死亡率4.65；同期美国为0.06； 1995年，我国百万吨死亡率5.03；同期美国为0.05； 2000年，我国百万吨死亡率5.86；同期美国为0.039； 2010年，我国百万吨死亡率0.8；同期美、英、德、澳等国已基本消灭重大死亡事故，即使和同样是发展中国家的印度相比，百万吨死亡率也有着超他们5倍的差距。 在所发生的重特大事故中，水、火、瓦斯、顶板与煤尘等五大自然灾害事故仍然是危害煤矿安全生产的主要因素，其中瓦斯和顶板事故是煤矿企业中危害最大、死亡比例最高的事故。 安全生产现状与世界先进国家相比，安全水平差距较大 压力大 主要影响我国煤矿安全的 客观因素 主观因素是什么？ 客观因素 煤层赋存条件复杂，开采条件较美、英、澳、印等国家相比，差异较大，适合露天开采的储量仅占总储量的7%。 行业总体装备水平落后，机械化和自动化程度不高。与国外相比，差距较大。 安全监管相对薄弱。主要手段是依靠下达考核指标，以罚代管，没有过程控制。 主观因素 安全第一，预防为主的方针没有落实到位 管理工作缺少前瞻性，缺少风险预控的管理意识 管理手段与安全工作“全方位、全过程、全员参与”的特征不匹配 安全责任制不健全 对人员的安全需求关注不足 不重视安全培训 当前安全管理中存在的突出问题主要有： 危险源辨识和风险评估不到位 安全措施执行不到位 人员安全意识不强，安全知识不足 现场安全监督不到位 安全责任制严不起来，落实不下去 …… 从国外先进企业管理模式的共同特点看 都遵循“所有安全事故是可以预防的 ”、“各级管理层对各自的安全直接负责”、“全员参与”的理念。 都强调安健环政策的贯彻和落实。 都采用风险预控的安全管理模式，重视危险源辨识和风险评估。 都重视高危操作、工艺变更、微小变化、应急管理，在生产运行中实施控制（即：正常情况下的重大危险源和高风险，异常和紧急情况下的风险） 关注人员安全培训，重视人员安全素质的提高，重视全员参与。 都重视安全投入。 都遵循PDCA循环，强调闭环管理，持续改进 从国际安全管理先进经验，及神华集团安全生产需求看，必须建立一套现代安全管理体系。只有这样才能解决安全管理的突出问题，才能把“两个理念”落到实处，才能实现建设世界一流的煤矿综合能源企业的目标。 在这种背景下，2005年由神华集团公司与国家煤矿安全监察局共同立项，联合国内6家研究单位进行本安体系课题研究。经过6年实践，形成了较为完善的煤矿本安体系 我们看一看什么是体系？ ISO（全面质量管理）对体系的定义 ——相互关联或相互作用的一组要素（元素）。 例如： 杜邦HSE（22） NOSA （72） 神宁煤矿本安（218） 元素是什么？（ISO） 活动和资源。 活动 为实现某项目的的系列行为。 按照执行对象和活动的性质，可以分为： 操作活动（运行、检修、检查和实验） 管理活动（决策、计划、组织、领导、控制、指挥、创新） 资源 企业从事产品生产、服务提供和经营管理等活动所需要物质和技术方面的条件和能力。 通常，资源分为7大类。 重新看体系 在煤矿安全管理过程中本质安全管理体系和本质安全管理的定义又是什么呢？ 本质安全管理体系的概念 结合煤矿安全生产实际和综合管理体系运行经验，建立一套以风险预控为核心，以切断事故发生的因果链为手段，以PDCA管理为运行模式的本质安全管理体系，实现生产过程中人员无失误、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞。达到人员、机器设备、环境、管理的本质安全。 八大册文件（又名八大部） 《管理手册》 《程序文件》 《考核评分标准》 《风险管理手册》 《风险管理标准与管理措施》 《人员不安全行为管理手册》 《管理制度汇编》 《安全文化建设实施手册》 《管理手册》的内容及功能： 《考核评分标准》内容及功能：集团公司对考核评分标准已经三易其稿，现用的版本共包括5大部分，35个系统，218个元素，1080个考核指标，是检验本质安全管理体系运行效果、判别煤矿是否达到了本质安全管理体系总体要求的综合性评价标准。 《风险管理手册》内容及功能： 包含风险概述、工作任务风险管理、煤矿系统评估、煤矿重大危险源评估、危险源监测、预警、控制、升降级管理等内容。主要运用工作任务分析法和事故机理分析法对危险源进行辨识，对危险源进行分级分类、监测预警，确定危险源可能产生的风险及其后果。 《风险管