许宪春中国国内生产总值核算.doc

7800 [摘 要] 本文阐述中国国内生产总值核算的建立和逐步发展过程、历史数据的几次重大补充和调整过程、数据的形成和发布程序、主要资料来源和计算方法、近些年国家统计局采取的若干改革措施、目前存在的问题和进一步改革的若干建议和设想。 [关键词] 国内生产总值、核算方法、改革措施 Abstract: This paper presents the establishment and development process, the main supplements and adjustments of its historical data, data formation and dissemination procedure, main data sources and calculation methods, some reform measures adopted by National Bureau of Statistics in the recent years, some problems which still exist at present and further reform suggestions and idea on China’ GDP accounting. Key words: GDP, Accounting methods, Reform measures中国国内生产总值核算 许宪春 国家统计局 国民经济核算司 China’s Gross Domestic Product Accounting Xu Xianchun Department of National Accounts, National Bureau of statistics 一、中国国内生产总值核算的建立和发展 （一）中国国内生产总值核算的建立 从建国初期到改革开放初期，中国国民经济核算的核心指标是产生于前苏联、东欧国家的物质产品平衡表体系（MPS）的国民收入。这个指标反映的是物质生产部门，即农业、工业、建筑业、商业饮食业和交通运输业的生产活动成果，不能反映非物质服务业的生产活动成果。 改革开放以后，非物质服务业，如金融保险业、教育事业、科学研究事业、信息咨询业获得了迅速的发展，并在国民经济中发挥了越来越重要的作用。宏观经济管理需要了解这方面的情况，以便制定正确的服务业发展政策，协调三次产业的健康发展。适应宏观经济管理的需要，国家统计局于80年代初开始研究联合国国民经济核算体系(SNA)的国内生产总值指标。1985年3月19日，国家统计局向国务院提交了《关于建立第三产业统计的报告》，陈述了开展第三产业统计和国内生产总值核算的必要性。国务院批准了这个报告。1985年4月5日，国务院办公厅发出通知，要求在继续做好国民收入核算的同时，抓紧建立国内生产总值核算。根据这一通知精神，统计部门于当年建立了国家和省两级国内生产总值核算制度。 （二）中国国内生产总值核算的发展 1、从附属指标上升到核心指标 在建立国内生产总值核算初期，中国仍以MPS体系的国民收入指标为主，以国内生产总值为辅，用于补充前者不能反映非物质服务业生产活动成果的不足。随着改革开放的逐步深入，宏观经济分析和管理部门对国内生产总值这一宏观经济指标更加重视。针对这种情况，国家统计局不断加强国内生产总值核算，使之从附属指标上升为主要指标。1993年，正式取消国民收入核算，国内生产总值成为中国国民经济核算的核心指标。 2、从生产核算到使用核算 在建立初期，中国国内生产总值核算只包括生产核算，不包括使用核算，即支出法国内生产总值核算。1989年，开始试行支出法国内生产总值核算，1993年，正式开展支出法国内生产总值核算。 3、从间接推算到直接计算 在建立初期，中国国内生产总值生产核算也不是独立地计算出来的，而是以国民收入生产核算为基础，进行相应的调整和补充得到的。基本做法是：剔除各物质生产部门净产值中的非物质服务消耗，加上相应部门的固定资本折旧，把各物质生产部门的净产值调整为相应部门的增加值；利用财政部门的财政决算资料、金融机构的会计决算资料、税务部门的税收资料、非物质生产部门的劳动工资、从业人员统计资料，等等，加工推算出各非物质生产部门的增加值。把上述两大部门增加值相加，得出国内生产总值。1992年，中国国内生产总值核算改变了以国民收入为基础的间接推算方法，采用了直接利用原始资料计算的方法。 4、从年度核算到季度核算 从1992年开始，国家统计局在总结年度国内生产总值核算经验的基础上，建立了季度国内生产总值核算，以满足宏观经济管理了解季度国民经济发展情况的需要。季度国内生产总值核算包括八个产业部门：农业、工业、建筑业、交通运输和邮电通信业、批发和零