日本能源困境下的电力系统改革-上海国际问题研究院.PDFVIP

第24卷 第2期 太 平 洋 学 报 2016年 2月 PACIFICJOURNAL DOI：10．14015／j．cnki．10(14—8049．2016．2007 陈友：骏：“I-t本能泺圈境下的电力系统改革”，《太平洋学报》，2016年第2期．第54—64页。 CHEN／ol】jul【，“Japart’sPowelSystettlRdorn inthe]~nergyPredie~lmerit”． c (Journal，Vo1．24 日本能源困境下的电力系统改革 陈友骏 (1．上海国际问题研究院，上海 200233) 摘要：福岛核事故发生之后，日本能源环境骤变引发其电力供需缺 口急遽扩大。在此背景下， 日本政府被动地加速了电力系统的改革进程，并希望借之以提升 日本的电力能源 自给率，同时 推动其新一轮的产业结构转型升级。为此，日本政府通过制定相关计划、修改并完善制度框 架、新设管理及协调机构、发展多元化的发电模式等多项措施，推动电力系统改革有序落实。 鉴于此，未来 日本 电力系统的发展趋势将更多显现出多元化发展、市场化程度逐步加深、政府 一 元化管理与协调能力强化，以及 电力与相关产业联动性增强等诸多特征。 关键词：日本；电力系统改革；可再生能源；新能源；产业结构调整 中图分类号：F13／17 文献标识码：A 文章编号：1004—8049(2016)02—0054—11 福岛核事故使 日本 国内遭遇严重 的 “电 启动了新一轮 电力系统改革 ，这不仅对其传统 荒”。电力供应不足严重阻碍了31本工业生产 的一次、二次能源结构 以及相关产业结构造成 及国民经济运行整体的稳定性，也给 日本 民众 显著影响，并且引发 了13本传统政经关系和社 的正常生活造成巨大影响。在此背景下，日本 会体系的剧变。鉴于此，有必要加强针对 日本 政府竭力推动国内电力系统改革 ，希望有序调 电力系统改革的相关研究。 整能源结构，尤其是电力能源的供需结构，确保 国内能源供给，以此维持宏观经济的稳定增长。 一 、 日本电力系统改革的主要举措 以发展的视角来看，作为二次能源的电能 在 日本的国家治理、工业生产、居民生活等各个 福岛核电站突发事故迫使 31本提前启动了 环节中均扮演着不可或缺 的角色，它的系统性 电力系统改革进程。这种被动性的举措一度使 改革势必会对 日本的经济社会发展、产业结构 日本陷入 “电荒”的尴尬 ，也使电力系统改革多 调整 、安全治理等课题产生不可忽视 的影响。 次遭遇挫折，但 日本政府经过几年时间的调整 ， 因此 ，日本政府在福岛核事故之后就应景性地 逐步形成了 “政府主导、企业实践、民间参与”的 收稿 日期：2015-09-06；修订 日期：2015—12-16。 基金项 目：本文系国家民族事务委员会的委托课题 “一带一路”战略下民族地区区域经济发展内外统筹研究(2015一GM一152)；上海市哲学 社会科学规划一般课题 “安倍经济学的 T‘PP’战略研究”(2015BGJ003)；上海对外经贸大学横向委托课题 “安倍经济学的结构性改革研 究”(2015一YYJJ-008)；上海国际问题研究院应用创新课题 “上海在 一‘带一路’经济战略中的地位构建”的阶段性成果。 作者简介：陈友骏 (198l一)，男，江苏滨海人，上海国际问题研究院世界经济研究所副研究员，主要研究方向：亚太经济关系及 日本问 题等。 第2期 陈友骏 ：日本能源困境下的电力系统改革 电力系统改革的总体框架。 者的角色上，而是竭力拓展其参与电力市场的深 第一，充分发挥政府在电力系统改革 中的引 度与广度，借助新的法律及行政措施等进一步深 领作用。实际上 ，迫于 日