中国碳配额管理与交易机制初探.ppt.ppt

《联合国气候变化框架公约》 1992年通过，1994年生效； 最重要的原则：共同但有区别的责任； 要求：附件一国家（发达国家和经济转轨国家）带头减少温室气体排放，使温室气体排放在2000年恢复到1990年水平； 缺陷：没有规定实现目标的具体措施。 《京都议定书》 1997年通过，2005年生效。 把温室气体减排指标定量化：在2008-2012年第一承诺期内，发达国家温室气体排放比1990年水平至上减少5.2%。 欧盟总体 8% 美国 7% 日本 6% 加拿大 6% 俄罗斯 0% 《京都议定书》规定的温室气体 《京都议定书》界定的6种温室气体： 温室气体 全球温升潜力 (GWP) CO2（二氧化碳） 1 CH4（甲烷） 21 N2O（氧化亚氮） 310 HFCs（氢氟碳化物） 140-11,700 PFCs（全氟化碳） 6,500-9,200 SF6（六氟化硫） 23,900 《京都议定书》下三个灵活履约机制 ----碳交易 发达国家可通过三种灵活机制，在本国以外获得减排量，从而以较低成本实现减排目标。 联合履行 （Joint Implementation, JI） 清洁发展机制 （Clean Development Mechanism, CDM) 排放贸易 （Emissions Trading, ET） 《京都议定书》规定的量化减排指标及灵活履约机制催生了碳市场 全球碳市场简介 国际碳市场的类型： 配额市场： 欧盟排放交易体系（EU ETS） 新南威尔士市场（New South Wales ） 芝加哥气候交易市场（CCX） 区域温室气体减排行动（RGGI） 基于项目的市场： 清洁发展机制（CDM） 联合履约（JI） 自愿交易（VT） 全球碳市场发展总体规模-1 全球碳市场发展总体规模-2 全球配额市场发展规模-1 全球配额市场发展规模-2 全球项目市场发展规模-1 全球项目市场发展规模-2 二、CDM项目发展简介 CDM的基本概念 CDM是《京都议定书》规定的，发达国家和发展中国家之间基于项目的、进行温室气体减排的合作机制。 双重目的： 帮助发展中国家获得资金和技术，促进本国的实现可持续发展，并对实现《公约》的最终目标作出贡献； 帮助发达国家以低成本实现其部分温室气体减排和限排义务。 对CDM项目的基本要求： 每个缔约方的自愿参与； 产生真实、长期和可测量的温室气体减排效益； 项目所产生的减排效益必须是额外。 CDM项目涉及的领域 CDM项目涉及领域很广： 发电（高效燃煤发电、燃气发电、可再生能源、风电、水电）；供热；热电联供； 煤层气回收利用；垃圾填埋甲烷回收利用；沼气利用； 工业生产过程节能和节材：化工、冶金、建筑； 造林和再造林固定CO2； HFC-23分解、N2O分解利用； 农业减排；蓄禽废弃物排放甲烷的回收。 通常，项目年减排量在1万吨以上才有开发价值。 CDM项目的类型 一般CDM项目 造林和再造林CDM项目 小型CDM项目 容量不超过15 兆瓦的可再生能源项目活动；或 年节能量不超过60GWh的提高能效项目；或 每年减排量不高于6万吨二氧化碳当量的其他项目活动 小型造林和再造林CDM项目 每年的净人为碳去除量小于8000吨CO2e；或 由东道国确定的低收入社区和个人开发或者实施 典型CDM项目的活动周期-1 典型CDM项目的活动周期-2 准备PDD文件； 国内主管部门——国家发改委批准（DNA）； 指定经营实体1（DOE1）核查项目，报国际CDM审核理事会审核、注册； 项目实施，产生减排量，指定经营实体2（DOE2）核证减排量； 国际CDM审核理事会核准、签发减排量； 买家收到减排量后向卖家支付资金。 全球CDM发展现状-概况 项目注册： 截至2009年12月31日，全球共有1,992个CDM项目注册成功，预期年减排量达3.38亿tCO2e。 2009年，全球共有663个CDM项目注册成功，比2008年多231个；预期年减排量达0.91亿tCO2e，比2008年多0.3423亿tCO2e 。 CERs签发： 截至2009年12月31日，全球共有3.64亿tCO2e的CERs获得签发。 2009年，全球共有1.23亿tCO2e CERs获得签发，比2008年减少0.15