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南阳市传统产业升级振兴研究
[提要] 南阳市产业结构经过以“轻、小、集”为主要特征的工业结构向传统优势产业、高成长产业、高新技术产业为主导的工业结构转变,形成纺织、建材、食品等快速发展的传统优势产业。但是,随着低廉的劳动力、原材料成本优势的弱化,南阳市传统产业面临着资源要素瓶颈制约以及生产成本不断上升等多重考验。
关键词:产业结构;升级;南阳
中图分类号:F127 文献标识码:A
收录日期:2017年3月24日
一、传统产业的本质与涵义
传统产业是一个历史相对概念,指发展时间较长,生产技术基本成熟,经过高速增长后发展速度趋缓,对国民经济贡献度逐步下降,资源利用率和环保水平通常较低的产业。传统产业均有发展时期长、技术相对稳定、产品需求弹性小、技术含量和附加值较低,通常具有资源依赖型或劳动密集型特征。相对于先进制造业、现代服务业、战略型新兴产业等而言,传统产业是一种成长性趋缓的产业。主要体现在传统产业占国内生产总值的比重、对经济增长的贡献率等指标从长期来看是趋于下降。
但所谓“传统”,是相对而言的。一般说来,传统产业相比高技术产业、先进制造业等现代产业采用的主要技术要落后,附加值要低。但传统产业也有高技术、高附加值环节,高技术产业也有劳动密集型加工环节。从传统产业内部来看,产业间差异性较大。一个产业内部可能同时既包括传统性质的子产业,也可能包括现代性质的子产业。片面追求产业结构高级化导致盲目冒进和片面固守传统产业将无所作为。因此,对待传统产业的正确态度是,认识到传统产业可以促进现代产业发展,传统产业不是夕阳产业,经过改造提升还大有作为。传统产业特别是优势传统产业是建设现代产业体系的重要部分。
二、南阳传统产业现状
传统产业对全市经济增长和就业均有巨大的拉动作用。从2015年数据看,全市规模以上工业企业中,传统产业增加值占到全部增加值的三分之二以上,安排职工人数占56.1%。
(一)传统支柱产业稳定发展,总量持续增长。2005年以来,南阳市传统产业中非金属矿物制品业、石油天然气开采业、纺织业、食品加工业总量位居全市前四,分别占到全市规上企业增加值比重的11.6%、11.5%、10.4%和6.6%,2008年世界经济危机后,全市各个行业不同程度地受到了影响,但这四大行业依旧稳居全市增加值总量前四位。2008年底,非金属矿物制品业、石油天然气开采业、纺织业、农副食品加工业占比分别为12.1%、11.4%、12.3%和6.2%,纺织业跃居全市总量第一。2015年,受国际形势影响,原油价格持续下跌,全市传统行业中,石油天然气开采行业总量大幅萎缩,非金属矿物制品业、纺织业和食品制造业位居前三,分别占到全市规模以上工业的15.3%、10.7%和6.7%。
从总量看,全市规模以上工业增加值从2005年到2015年,总量增长了2.9倍。其中,非金属矿物制品业总量增长4.1倍,纺织业增长3.04倍,食品加工业增长2.9倍。
2005~2015年,随着经济社会的全面进步,南阳市传统产业也在与社会同步发展,为南阳市的经济发展做出了不可磨灭的贡献,成为经济增长强有力的拉动力量。
(二)结构调整成果显现,传统行业拉动力量此消彼长。2005年,钢铁、石油、原铝、纺织、食品、建材等行业均处于高速发展时期,黑色金属冶炼及压延加工业成倍增长,非金属矿物制品业、纺织业、有色金属冶炼及压延加工业、食品行业增速均在30%以上。2008年金融危机后,全市规模以上工业增加值增速达到历史最低点,这些行业均呈现出低速增长的态势。
近年来,全球经济整体低迷,国内宏观经济进入结构性调整和动力转换的关键阶段,南阳市以“去产能”为核心的“三去一降一补”重点任务在工业领域取得了积极进展。到2015年底,石油天然气开采业、有色金属冶炼及压延加工业和黑色金属冶炼及压延加工业总量持续萎缩,增速持续下滑,而化学原料和化学制品制造业、装备制造、汽车及零部件以及文教、工美、体育和娱乐用品制造行业等传统行业逐渐发展壮大,成为新的拉动力量。
(三)传统行业集聚发展,辐射带动能力进一步增强。近年来,全市着力实施对外开放战略,进一步拓展投资空间,开放招商、承接产业转移成效显著,有力推动了传统产业优化和集聚效应形成,产业集聚水平不断提升。全市14个产业集聚区以传统产业为依托,不断提升集聚效应:一是由数量扩张向质量提升转变;二是由单个龙头带动向龙头企业集群转变。2015年,全市产业集聚区实现增加值占全市规模以上工?I的比重为67.6%,对全市工业增长的贡献率达到71.5%,拉动全市工业增长6.9个百分点。
三、“三大因素”制约南阳传统产业转型升级
经济新常态下,实现传统产业转型升级的进程中,不可避免地会受到各种外
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