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青岛市青年自组织发展研究 摘要 随着改革丌放的不断深入和社会利益结构的调整，不同的社会阶层利用同益丰富 的社会资源表达和维护自己的利益，不断推动民间社会的联合和组织化，青年白组织 的兴起和发展成为一种必然。青年自组织迎合了青年的多样化需求和自主、自治管理 的需要，成为现代社会发展的一支富有生机的力量。 本文从中国青年自组织的现状出发，分析了中国青年自组织产生的背景，即NGO组 织的发展和对外开放的空间拓展、社会领域改革的相对滞后以及信息化与青年生活方 式、行为方式的变化，为青年白组织的发展提供了条件。中国青年自组织具有组织性、 非赢利性、趣缘性、扁平性和自治性的特点。研究青年自组织具有深远的历史意义和 现实意义。目前理论界对青年自组织的研究却远远落后于青年自组织的发展现状。一 方面造成了青年自组织的盲目发展。另一方面，由于缺乏青年自组织发展、管理的理 论基础，使青年自组织陷入政府管不着，社会无人管、共青团组织管不了的局面，造 成了管理上的混乱。以青岛市青年白组织为例，对青岛市青年自组织在调查研究的基 础．|二，分析了青岛市青年白组织的基本特征。表现在，网络型青年自组织迅猛发展、 公益性青年自组织积极活跃、青年自组织种类繁多、呈现出多元化发展趋势j青年自 组织间交流频繁，等等。青岛市青年自组织大体分为公益型青年自组织与互益型青年 自组织、社区青年自组织与网络青年自组织、有隶属关系的和无隶属关系的青年自组 织。青岛市青年自组织的发展存在着诸多问题，如管理松散、组织稳定性差、发展资 金匮乏、缺乏长远规划等。青岛市青年自组织发展中存在的问题有其深刻的原因，如， 制度缺欠、种类繁多难以有效覆盖、政府对社团的控制性管理、共青团的指导作用未 能有效发挥等等。针对自组织发展存在的问题，本文提出了在当前的现实背景下，政 府、社会和共青团组织如何加强对青年自组织引导、服务和管理的对策与建议，以实 现青年白组织的有序、健康发展。一是要优化青年自组织的发展环境，健全法律法规 体系，健全领导机制，加强对青年白组织的理论研究和舆论宣传。二是发挥共青团对 青年自组织发展的指导作用，加强对青年自组织成员的的思想引导，实现对青年自组 织的松散覆盖、培育和发展具有自组织特点的青年社团、建立良性的服务机制等等。 三是加强青年自组织的内部建设，帮助青年自组织实现目标管理，建立沟通机制、人 力资源管理机制和绩效管理机制。 关键词：青年自组织 发展 研究 4 The Qingdaoyouths abstractfrom develop·the-research the organization withthereform and along open andthesocial policyunceasinglythorough benefitstructure differentsocialclass adjustment，the userich society resourcesandmaintainown benefit．j folk i a1 express daybyday mpels SOC theunionandthe unceasingly anddeveli ntoone