2015年 第4期 科技简报 总第417期 科技简报 第 4 期 （总第417期） 中 .docVIP

科技简报 第 4 期 （总第417期） 中交第一公路勘察设计研究院有限公司科技与信息化部主办 2015年4月30日 目 录 ★要闻·简讯…………………………………………………………………（1） ★新技术·新产品……………………………………………………………（7） ★工程建设·知识之窗………………………………………………………（8） ★电脑·网络…………………………………………………………………（12） ★新书报道…………………………………………………………………（12）  要闻·简讯 国务院批复《长江中游城市群发展规划》 经李克强总理签批，国务院日前批复同意《长江中游城市群发展规划》（以下简称《规划》）。这是贯彻落实长江经济带重大国家战略的重要举措，也是《国家新型城镇化规划（2014－2020年）》出台后国家批复的第一个跨区域城市群规划，对于加快中部地区全面崛起、探索新型城镇化道路、促进区域一体化发展具有重大意义。 长江中游城市群是以武汉城市圈、环长株潭城市群、环鄱阳湖城市群为主体形成的特大型城市群，国土面积约31.7万平方公里，承东启西、连南接北，是长江经济带三大跨区域城市群支撑之一，也是实施促进中部地区崛起战略、全方位深化改革开放和推进新型城镇化的重点区域，在我国区域发展格局中占有重要地位。 《规划》立足长江中游城市群发展实际，提出了打造中国经济发展新增长极、中西部新型城镇化先行区、内陆开放合作示范区、“两型”社会建设引领区的战略定位，以及到2020年和2030年两个阶段的发展目标。《规划》明确了六个方面的重点任务。⑴城乡统筹发展；⑵基础设施互联互通；⑶产业协调发展；⑷共建生态文明；⑸公共服务共享；⑹深化对外开放。 交通等领域将开展特许经营 国务院总理李克强4月21日在北京主持召开国务院常务会议。会议通过《基础设施和公用事业特许经营管理办法》，决定开展基础设施和公用事业特许经营，用制度创新激发民间投资活力。 会议指出，按照政府工作报告部署,开展基础设施和公用事业特许经营，是重要的改革和制度创新,可以扩大民间投资领域，激发社会活力，增加公共产品和服务供给,与大众创业、万众创新形成经济发展“双引擎”。 会议通过《基础设施和公用事业特许经营管理办法》，⑴在能源、交通、水利、环保、市政等基础设施和公用事业领域开展特许经营。⑵境内外法人或其他组织均可通过公开竞争，在一定期限和范围内参与投资、建设和运营基础设施和公用事业并获得收益。⑶完善特许经营价格或收费机制，政府可根据协议给予必要的财政补贴，并简化规划选址、用地、项目核准等手续。政策性、开发性金融机构可给予差异化信贷支持，贷款期限最长可达30年。⑷允许对特许经营项目开展预期收益质押贷款，鼓励以设立产业基金等形式入股提供项目资本金，支持项目公司成立私募基金，发行项目收益票据、资产支持票据、企业债、公司债等拓宽融资渠道。⑸严格履约监督，保障特许经营者合法权益，稳定市场预期，吸引和扩大社会有效投资。 我国西部交通基础设施建设全面提速 西部一直是我国综合交通运输体系中的“短板”。今年国家加大投资，民间资本进入，我国西部铁路公路建设全面提速。 正在建设的昆明南站,明年6月份建成投入使用后，进出云南所有动车将在这里到发，云南也由此进入高铁时代。以“雀舞春城美丽绽放”为主题的昆明南站总投资31.8亿元，总建筑面积33万平方米,有16站台30轨道。 这座地标车站将北接沪昆客专、渝昆线，南靠云桂线、昆玉线，成为“兰昆通道”、“沪昆通道”、“南部沿海及西南通道”和“泛亚铁路”四大通道的汇合点。明年沪昆高铁开行后，从这里8小时直达上海，4小时到长沙，通过成都、长沙等地中转，将实现与全国各地的互联互通。 今年全国铁路投资将保持在8000亿元以上，其中用于西部铁路建设的资金占40％，今年铁路新投产里程将达到8000km以上，其中西部新线将占50％，西安到银川高铁、蒙西到华中煤运通道、阿勒泰-富蕴-准东铁路计划年内开工；沪昆高铁贵阳段、敦煌至格尔木铁路23项西部铁路项目将于今年开通。 除了铁路，西部的公路建设也在加快脚步。目前正在施工的关同隧道全长6046m，是在建的十天高速公路中最长的一个隧道。将于年底开通的十天高速总里程约750km,东起湖北十堰市，西至甘肃天水市。到今年年底，青海茶卡至格尔木、云南麻柳湾至会泽、贵州纳雍至生机等国家高速公路将建成通车。交通运输部最新数据显示，今年国家用于西部公路建设资金达1900多亿元，我国西部高速公路里程将在今年底达到3.6万公里。 除了国家不断投资西部交通基础设施“补短板”，近年来，贵州、四川、重庆、山西等西部省市有超过4000km的高速公路建设吸引了民间资本投资，已经建成的有1500km。 新疆公路建设将首次采用PPP模式