第1章节 概述-SOLAS及ISPS.ppt

XI-2章第7条要求缔约国政府应提供一个联络点，船舶可向其求助并报告所发现的保安问题。如果有关缔约国确定在其附件水域存在着对船舶的威胁，应向船舶及其主管机关通报当前的保安等级、船舶应采取的防范措施和沿岸国决定采取的保安措施。 交通部搜救中心：（1）接收报告（2）播报 7.对船舶的威胁 XI-2章第8条规定船长在船舶安全和保安方面的权利。船长根据其职业判断而作出的为维护船舶安全或保安所必需的决定，应不受公司、承租人或任何其他人员的限制，包括拒绝人员（那么被确定为缔约国政府正式授权的人员除外）或其物品上船和拒绝装货，包括集装箱或其他封闭的货运单元。 8.船长对船舶安全和保安的决定权 如果在船舶操作中出现适用于该船的安全和保安要求发生冲突的情况，船长应满足为维护船舶安全所必需的要求，并采取临时性保安措施，同时通知主管机关，并视情况通知该船所在或准备进入港口的缔约国。 主管机关应确保此类冲突得以解决，并最大限度地避免最次发生的可能性。 偷渡：保安事件-抓、盘问、搜物品同伙 偷渡者有炸弹：威胁安全-扔海里 8.船长对船舶安全和保安的决定权 8.船长对船舶安全和保安的决定权 老大 老二 XI-2章第9条规定了对在港船舶的监督。 对船舶的监督检查采用传统的港口国监督机制(Port State Control；PSC)，授权的官员有权检查“国际船舶保安证书”是否符合规定。（SOLAS/MARPOL/STCW） 要求船舶提供的信息包含：船舶保安证书和签发机关、船舶保安等级、以前挂靠港口的保安等级、以前挂靠港口时采取的特别的和附加的保安措施。 增加了把船舶驱逐出港的措施。（整改、罚款、滞留） 9.监督和符合措施 XI-2章第10-13条规定了对港口设施的要求、替代保安协议、等效保安安排和信息交流等。 第二节 ISPS规则的主要内容 ISPS规则由序言、规则A、规则B三部分组成。 A是强制性要求。 B是建议性的，为A实施作指导。 1 总则 2 定义 3 适用范围 4 缔约国政府的责任 5 保安声明 6 公司的义务 7 船舶保安 8 船舶保安评估 9 船舶保安计划 10 记录 11 公司保安员 12 船舶保安员 13 船舶保安培训操练和演习 14 港口设施保安 15 港口设施保安评估 16 港口设施保安计划 17 港口设施保安员 18 港口设施保安培训操练和演习 19 船舶的验证和发证 A和B的内容在编排格式上相互对应 ISPS规则的目的 ?建立国际合作框架：建立一个缔约国政府-政府部门-地方行政机关-航运业-港口业保安的国际合作框架。 ?规定各自责任：确立各方在国内和国际层面上的保安的作用和责任。 ? 收集交流信息：确保及早和有效收集并交流保安信息。 ?提供保安评估方法：提供一套用于保安评估的方法，确定对保安等级发生变化作出反应的计划和程序。 ?树立信心：树立对具备海上保安措施的信心。 适用范围 适用于 1.各类从事国际航行的船舶： 客船包括高速客船； 500 总吨及以上的货船包括高速货船； 海上移动式钻井平台。 2.为此类国际航行船舶服务的港口设施。 不适用于 军舰 海军辅助船 由缔约国政府拥有或经营并仅用于政府非商业性服务的其他船舶。 认可的保安组织 认可的保安组织 认可的保安组织 ISPS对缔约国的要求 交通部 交通厅 海事局 船级社 可由经认可的保安组织替代： ?批准船舶保安计划及其后的修订并进行测试。 ?审核船舶是否符合SOLAS公约和ISPS规则A部分规定，并向船舶签发《国际船舶保安证书》。 不可由经认可的保安组织替代： ?规定船舶（本国的船、在本国港的船）保安等级并向船舶通报有关保安信息。 ?规定关于保安声明的要求。包括船舶核实签署。 （船舶与其所从事的港口设施或其他船舶之间达成谅解的书面协议，规定各自将采取的保安措施。） ?向国际海事组织通报公约和规则要求的保安信息。 ?确定指定当局、指定经认可的保安组织。 ?批准港口设施保安评估、计划以及其后续修订内容。 ?港口国监督职能。建立联络点、身份证件核实程序。 特例：等效保安安排 主管机关可以允许悬挂其国旗的某一特定船舶或一组船舶实施等效于ISPS 规则A 部分所述措施的其他保安措施，但此类保安措施至少须与规则A 所述措施同样有效。允许此类保安措施的主管机关应将有关细节通报IMO。 缔约国政府可以允许其境内的某一特定港口设施或一组港口设施实施等效于ISPS 规则A所述措施的保安措施，但此类保安措施至少须与ISPS 规则A 所述措施同样有效。允许此类保安措施的缔约国政府应将有关细节通报IMO。 保安等级（LEVEL 1，2，3） 规定在某一特