信访制度困境的博弈探析.pdfVIP

I|IIIIIIIIIIHlllIIIIIUlIIII —Y2星垦垦4QZ 目 录 内容提要：……………………………………………………………………………2 Abstract：…………………………………………………………………………………………………………．2 第一章引言…………………………………………………………………………4 第一节问题的提出……………………………………………………………一4 第二节 研究背景和意义……………………………………………………一4 第三节研究综述………………………………………………………………．．5 第四节基本概念………………………………………………………………一8 第五节方法与结构……………………………………………………………．．9 第二章信访制度形成的背景与作用……………………………………………．．10 第一节直诉制度和清官文化………………………………………………．．10 第二节“人民内部矛盾”理论与新中国成立后的信访……………………．11 第三节权责不分的社会环境和当今信访部门的定位……………………．．13 第三章信访制度下的博弈主体…………………………………………………一16 第一节信访制度下的责任部门………………………………………………16 第二节信访制度下的上访者…………………………………………………19 第三节信访制度下的信访部门……………………………………………一2l 第四章博弈视角下信访体制的深层次分析……………………………………．．22 第一节行政决策中民主参与的缺失…………………………………………22 第二节 “潜规则”之下的社会关系网……………………………………一24 第三节政治需求与群众需求的矛盾…………………………………………25 第四节跨越科层制桥梁的内在困境…………………………………………27 第五章信访救济：悖论及前景…………………………………………………．．29 第一节信访救济前景概述……………………………………………………30 第二节当前急需解决的信访矛盾……………………………………………30 1 第三节树立司法的权威性…………………………………………………．．3 第四节将信访救济作为行政诉讼及行政复议的过滤机制………………一33 第五节将信访救济作为行政诉讼和行政复议的补充机制………………．．34 第六章小结………………………………………………………………………36 参考文献：……………………………………………………………………～37 后 记…………………………………………………………………………．．39 万方数据 信访制度困境的博弈分析 内容提要： 信访作为一种脱胎于东方传统文化，具有中国特色的听取群众意见的方式， 在建国以来发挥了重要的作用。自上世纪90年代中期以来，不断增多的集体上 访、越级上访引发了持续上升的“信访洪峰”，成为影响社会稳定的重要因素。 面对中国目前信访制度的困境，本文将首先通过博弈论的视角，分析个案中理性 决策主体之间发生冲突时的决策问题及均衡问题，从而分析社会层面信访制度困 境的内因——即草根民众与“潜规则”之间冲突及合作的理论，从信访制度的产 生及运作、“潜规则”之下的社会关系网、信访作为政