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第二章 财政政策的目标与评价标准 2.1 财政目标的分类 资源配置(效率) 微观目标（结构） 收入分配（公平） 财政目标 静态：充分利用 宏观目标（总量） 动态：不断增长 举例：资源组合与水稻产量 应如何配置资源，才能使大米和衣服的产量最为理想？ * 用埃奇沃斯框图（Edgeworth box）来说明 (如图1-2) 等产量曲线相切的含义： 边际技术替代率 （marginal rate of technical substitution) —劳动的变化量 —对应于劳动的变化、产量不变条件下资本的变化量。 生产符合帕累托效率的条件 * 任意两种要素生产两种产品的边际技术替代率相等 如果将埃奇沃斯框图中的等产量曲线的切点用光滑曲线连结起来，就形成一条生产契约曲线，该曲线上的任何一点都是帕累托效率点。 生产效率是理想资源配置的一种特征,就是要使每一种产品的生产以最低的成本实现最大的产出（充分利用资源使社会总产出最大） 2.2.2 交换效率 交换效率 在产出给定的条件下，不同的产品被最合理地为各个人所利用。 交换符合帕累托效率标准的条件 任意两个人消费两种产品的边际替代率相等 牛郞和织女的无差异曲线的切点连结而成的曲线称为交换契约曲线。该曲线上的任何一点都是帕累托效率点。 交换效率是让每一种产品物尽其用 2.2.3 产品组合效率 生产可能性曲线(或产品转换曲线) 描述在现有资源和技术条件下，可能达到的最大生产能力； 由生产契约曲线演变而来； 边际转换率（marginal rate of transformation） 在资源给定条件下，增加一单位大米需要放弃的衣服产量。 产品组合与效用水平 边际替代率（marginal rate of substitution， ） 表示在效用水平不变下，增加一单位某种产品的消费可以代替的另一种产品的消费量。 几何意义：无差异曲线上某点切线斜率的绝对值 产品组合效率 在产出给定的条件下，能够最大限度满足社会的要求和愿望的产品组合。 几何含义：社会无差异曲线与生产可能性曲线的切点。 实现产品组合效率的条件 任意两种产品的边际转换率等于边际替代率 产品组合效率就是各种产品的生产应符合一定的比例关系 2.2.4 衡量效率的简单法则 边际社会收益（marginal social benefit， ） 从一种微小的变化中增加的社会收益。 边际社会成本（marginal social cost， ） 从一种微小的变化中增加的社会成本 2.3 收入分配的公平 一、公平的含义 规则公平：经济活动是所有社会成员参与的竞争，竞争的规则必须公平 差距来源：天然禀赋的差别；选择上的差别 起点公平：试图对规则公平进行补充。不仅竞争过程是公平的，而且对于所有社会成员来说，竞争的起点也是公平的 从单独过程看，起点公平上对规则公平的一个补充；但从连续的过程看，起点公平又是对规则公平的否定 结果公平：强调生产成果在分配上的均等，强调各社会成员之间所拥有收入份额的相对关系 二、公平的衡量 贫困指数（poverty index） 是指处于贫困线以下的人口占总人口的比例 缺陷：贫困线的确定没有客观标准； 贫困指数对收入分配状况变动的反映不敏锐、 有偏差 基尼系数（Gini coefficient） 0≤G≤1 ：收入绝对平等； ：收入绝对不平等 一般情况下， 。数值越小，表明收入分配越平等，反之则越不平等。 社会福利函数→福利目标的选择 社会福利水平＝F（甲的效用，乙的效用） 社会福利水平＝a×甲的效用＋b×乙的效用 1、功利主义 a＝b a/b=1 2、罗尔斯主义 a=0,b﹥0 a/b=0 最小最大化 3、折衷主义 0