中原崛起背景下地政府人力资源开发战略研究.pdfVIP

中文摘要 人力资源是制约一个国家和地区经济、社会发展的关键性因素。人力资源开 发在中原崛起战略中具有重要意义。目前中原地区整体性人力资源水平还很低， 政府必须扮演主导角色，通过政策引导、制度引导和支出引导。加强和改善中原 地区人力资本投资，促进人力资源开发的市场化、产业化，从而推动中原崛起战 略的实施。 本文从人力资源基本理论入手，力图用定性与定量、现实与历史的分析方法， 从理论上和实践上探讨政府人力资源开发在中原崛起过程中的作用，使政府制定 出合理的人力资源开发战略。全文共分为四个部分： 第一部分对政府人力资源开发的理论进行分析。主要探讨了人力资本的概念 和特征，认为人力资本具有数量和质量的累积性、巨大的创造性、很强的流动性、 自身的能动性等特征。并在此基础上阐述了人力资源与人力资本的区别与联系， 为政府进行人力资本投资提供了理论的支撑。最后对人力资源开发的政府角色进 行定位，分别从市场主体、市场客体和市场环境分析了政府在中原崛起战略中进 行人力资源开发的三种引导方式。 第二部分主要在第一部分分析的基础上，对发达国家如新加坡、美国、日本、 韩国等国的人力资源开发模式及我国东部发达地区人力资源开发经验进行梳理， 为中原崛起的人力资源开发提供管理的经验。 第三部分分析了中原地区的人力资源现状。从中原崛起的人力资源战略背景 出发，对中原地区劳动力资源进行了分析和比较。首先，中原地区与全国及中部 其他五省劳动力资源比较，认为中原地区人力资源丰富，但人口负担重。其次， 中原地区与全国及其他五省人力产业分布特点比较，中原地区第一产业所占的比 重大，三农问题突出。最后得出结论认为中原地区人口综合素质偏低，剩余劳动 力规模庞大。 第四部分主要在前三部分分析的基础上，提出政府在中原地区人力资源开发 中的战略选择。政府要在人力资源开发的政策、制度、支出等三大方面进行着手， 全面进行人力资源开发。首先，人力资源开发的政策制定，扩大公共卫生的投资， 同时扩大就业机会，面向国际和国内市场的人力资源开发趋势。其次，加强人力 资源开发制度的建设。从人才的引进，培训、人才的配置等各方面综合运用。最 后，加强对人力资源的教育投资力度，扩大教育投资主体的多元化，大力发展教 育，使人力资源向人力资本转化，最终为中原崛起服务。 关键词：中原崛起人力资源开发政府行为 Ⅱ Abstract andcriticalfactorstoa and Humanresourcesarerestriction countryregion of economicandsocial resources risesinCentral development．Humandevelopment Plainshave inthis Plainsareatotal impurtautsignificancestrategy．Nowadays，central isat the mustactasdominantrole humanresourceslowlerel．and through government and CentralPlainsarea guidance，systemguides．Reinforceimprove policyguiding of resources‘sbeA：13me huma