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第四章 国家实施贸易政策的措施 第一节 关税措施 第二节 非关税措施 第三节 促进贸易政策措施 题型：单选、多选、计算、简答 第一节 关税措施 一、关税的含义 二、关税的种类 三、关税的征收 四、海关税则和国际贸易商品分类 一、关税的含义 ——关税是进出口商品经过一国关境时，由政府所设置的海关对进出口商征收的一种税 二、关税的种类 （一）根据征收对象，或商品的流向，分为： ——进口关税 ——出口关税 ——过境关税 （二）按照征税的目的，分为 ——财政关税 ——保护关税 （三）按差别待遇 ——进口附加税 ——差价税 ——特惠税 ——普惠税 （一）根据征收对象，或商品的流向 1.进口税：海关在外国商品输入时，对本国进口商所征收的关税。 ——进口税主要分为最惠国税和普通税 ——最惠国税率比普通税率低 ——最惠国税又被称为正常关税 ——关税壁垒，指高额进口税 ——大多数国家的关税结构是：工业制成品的进口税率半制成品的进口税率原料的进口税率 2.出口税：大多数国家不再征收出口税 3.过境税：是一国对过境的外国货物征收的关税，大多数国家不再征收 （二）根据征税的目的，关税可分为 1.财政关税：又称收入关税，以增加国家财政收入为目的而征收 2.保护关税：以保护本国工业或农业的发展而征收的关税，分为工业保护关税或农业保护关税 （三）按差别待遇和特定的实施情况 1.进口附加税：除征一般关税以外再加征的额外关税 ——又称“特别关税” ——通常是一种临时性的措施 ——主要有：反补贴税和反倾销税 （1）反贴补税：对直接或间接地接受奖金或补贴的外国商品进口所征收的一种进口附加税 ——进口商品接受了直接或间接的奖金或补贴，并使进口国生产的同类产品遭受重大损害，是征收反补贴税的重要条件 ——反补贴税的数额一般按“补贴数额”征收 （2）反倾销税：对实行商品倾销的进口商品征收的一种进口附加税 ——进口商品以低于正常价值的价格进行倾销，并对进口国的同类产品造成重大损害，是征收反倾销税的重要条件 ——反倾销税额一般以倾销差价征收。 2.差价税：又称“差额税”，当本国产品的国内价格高于同类进口商品的价格时，按国内价格与进口价格之间的差额征收的关税 ——差价税随着国内外价格差额的变动而变动，因此他是一种滑动关税。 3.特惠税：对从某个国家或地区进口的全部或部分商品，给予特别优惠的低关税或免税待遇。 ——特惠税分为互惠和非互惠两种形式 4.普遍优惠制（GSP)：普遍优惠制下适用的关税 （1）普惠制的定义：发达国家承诺从发展中国家或地区输入的商品，特别是制成品或半制成品，给予普遍的、非歧视的、非互惠的关税优惠待遇。 （2）普惠制的原则：普遍的(商品)，非歧视的(国家)，非互惠的 （3）普惠制方案：——对受惠国家和地区的规定 ——对受惠产品的规定 ——对受惠产品的减税幅度的规定 ——对给惠国保护措施的规定 ——对原产地的规定：原产地标准，直接运输规则，原产地证 ——有效期：以10年为一个阶段 普惠制的原产地标准有两类： 完全原产的产品，非完全原产的产品（实质性改变） 三、关税的征收 关税征收的一般方法或标准，包括 ——从量税 ——从价税 ——复合税 ——选择税 （一）从量税 1.定义：按进出口商品的重量、数量、长度和面积等计量单位为标准征收的关税 2.从量税额=商品数量*每单位从量税 3.征收从量税，在商品价格下降时，加强了关税的保护作用；在商品价格上涨时，不能完全达到保护的目的 （二）从价税 定义：以进出口商品的价格为标准计征一定比率的关税 2. 从价税额=商品总值（完税价格）*从价税率 3. 税额随价格的变化而变化 （三）复合税 定义：在从价税的基础上增加或减少一个从量税 复合税=从量税额±从价税额 （四）选择税 定义：对一种进口商品同时订有从价税和从量税两种税率，在征税时基于特定的条件，在从价税和从量税之间进行选择 （五）技术性关税 ——关税的征收取决于复杂的技术因素 四、海关税则与国际贸易商品分类 （一）海关税则 1.定义：又称关税税则，对进出口商品计征关税的规章和对进出口商品加以分类的一览表 2.海关税则一般包括两部分； （1）海关征税的规章条例和说明 （2）税率表，包括三部分： ——税则号列（简称税号） ——货物分类目录 ——税率 （二）国际贸易商品分类体系 1.海关合作理事会税则目录—CCCN 2.联合国国家贸易标准分类—SITC 3.商品名称及编码协调制度—HS（我国海关,8位数编码） （四）海关税则的主要种类 1.单式税则：又称一栏税则，一个税目只有一个税率 2.复式税则：又称多栏税则，大多数国家采用 3.自主税则：又称国定税则 4