水路交通投融资政策论--世界文学教育读本.pdfVIP

第 1 页 第一章　　我 国水路交通投融资的现状 本章首先阐明水路交通投融资的概念 ，特征及其我 国水路交通 目 前的投融资体制；然后对我国水路交通投资规模、结构及其资金来源进 行 回顾分析 ；进而分析我 国水路交通投资与 国民经济 的关系 。本章论 述 的作用是为我 国现行水路交通投融资政策 的评价与提 出未来一个时 期水路交通投融资政策建议提供依据 。 第一节　　　　水路交通投融资的特征 水路交通投融资既有一般投融资活动 的共性 ，也有其行业性质决 定的个性 。明确水路交通投融资的特征与我 国的现行体制 ，对于评价 与制定未来交通投融资政策是至关重要的。 一、水路交通投融资的概念 水路交通也即水路运输，简称水运，是指利用船舶、排筏和其他浮 运 工具 ，在 江、河、湖 泊、水库、人 工水道 和海 上运送 旅客 和 货物 的一种 运输方式。 水路交通是综合交通 中的重要组成部分 ，具有鲜 明的技 术经济特征 。我 国有漫长 的海岸线和众多的河流 、湖泊，充分利用海 洋、江河、湖泊，大力发展水路交通是国家长期 以来确定的发展交通产 业、促进 国民经济发展的重要方针。 ① 《水运技术词典》编委会 ： 《水运技术词典》，人民交通 出版社 年 版 ，第 页 。 第 2 页 水路交通行业的设施按其功能，通常分为水路交通的基础设施、水 路交通 的经营设施与水路交通 的支持系统设施三大类 。水路交通 的基 础设施主要有航道与构成港 口设施 的码头泊位、防波堤、护岸、港池、锚 地、航标、道路等；水路交通 的经 营设施主要有与航运有关 的船舶、与港 口有关的库场、装卸机械、驳运船舶等；水路交通的支持系统设施主要 有安全 监督、通 信、救助 打捞、公安消 防等 设施 。 一般来说，投资是指为了获取经济效益 （广义的经济效益，是经济、 社会 、环境效益 的统一 ）而投放货 币或其他资源于某种经济活动 的行 为 。 这一投资定义 隐含 的涵义是 ，投资是 由投资主体进行 的一种有 意识的经济活动，投资活动的 目的是为了获取一定的预期效益，以一定 量 的货 币资金或其他资源投入作为投资的手段和方式 ，投资是一个包 括投资的实施、使用与回收的行为过程 。 进行投资必须要有一定的投资来源 ，为此而产生 了融资的概念 。 融资是根据投资的需要，通过一定的渠道、采用一定的方式筹措一定量 的货币或其他资源的一种经济活动行为。 水路交通投资是指为 了获取经济效益而将一定数量 的货 币或其他 资源投放于水路交通行业经济活动 的行为 。这里 的投资对象主要是航 道、码头泊位等水路交通基础设施，船舶、装卸机械等水路交通经营设 施 ，以及 安全 监督、通 信、救助打捞等 水路 交通支 持系 统设施 。因此 ，通 常所称 的水路交通投资属于一种直接投资。水路交通融资是为 了水路 交通 的投资而通过一定的渠道 、采用一定的方式筹措一定量 的货 币或 其他资源 的经济活动行为。 可 以看出，融资决定于投资，而融资又制约着投资。通常将投资与 融资合称为投融资，在本书 中，如果没有特指，投融资既指投资，又指融 资 胡建平编著：《投资》，中信 出版社 年 版 、第 页 第 3 页 二、水路交通投融资的特征 水路交通行业 的投融资既有经济产业投融资的一般特征 ，又有其 行业特征决定的个性 。明确水路交通行业投融资的特征对于 国家正确 制定水路交通投融资政策具有十分重要 的意义 。水路交通行业 的投融 资的特征表现在 以下几个方面① 。 水路交通投融资从总体上说属于 国家基础性产业 的投融资 基础性产业是指那些不是为特定部 门提供产 品或劳务 ，而是为社 会所有或大部分部 门提供产品或劳务的产业，如交通、电力、通讯、供 水、市政建设等产业 。基础性产业具有项 目投资规模大、建设周期长、 自然垄断性强、建成后对其他产业的产品需求量相对较小