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财经法规与会计职业道德 第一章 会计法律制度 第一节 会计法律制度的构成 一、会计法律制度的概念 会计法是调整经济关系中各种会计关系的法律规范 二、会计法律制度的构成 法律：会计法 注册会计师法 全国人大及常委 会计法律属于会计法律制度中层次最高的法律规范，是制定其他会计法规的依据，也是指导会计工作的最高准则。 行政法规：企业财务会计报告条例、总会计师条例 国务院 会计部门规章： 财政部门 （会计核算、会计监督、会计机构与人员、会计管理工作） 地方性会计法规： 地方人大及常委会 第一章 会计法律制度 第二节 会计工作管理体制 一：会计工作的行政管理 （一）会计工作行政管理体制 总原则：统一领导、分级管理（政府主导型管理体制） 统一领导：国务院财政部门主管全国会计工作 分级管理：县级以上的财政部门 （二）会计工作行政管理的内容 1.制定国家统一的会计准则制度 （1）特殊行业：报国务院财政部门审批 （2）总后勤部门：报国务院财政部门备案 （3）统一会计制度的内容：会计核算制度、会计监督制度、会计机构与会计人员管理制度、会计工作管理制度 2.会计市场管理 （1）市场准入管理：从业与注会资格、代理记账机构（县级以上财政部门批准）与事务所 （2）市场运行管理 （3）市场退出管理 （4）会计出版市场、培训市场、境外洋资格的管理也属于会计市场管理的范畴 3.会计专业人才评价 （1）会计人才评价机制 初、中、高级会计人才 （2）会计行业领军人才 （3）会计人员的表彰与奖励 财政部每3年组织一次全国先进会计工作者的评选与表彰 4.会计监督检查 （1）会计信息质量检查 （2）会计师事务所执业质量检查 此外，财政部门对会计市场的监督，还包括依法加强对会计行业自律组织的监督和指导 第一章 会计法律制度 二、会计工作的自律管理（P6） （一）中国注册会计师协会 1.1988年11月成立 2.成立依据：《注册会计师法》 与《社会团体登记条例》 3.领导组织：财政部党组和理事会 4.主要内容 （1）制定规范，违规处罚 （2）注会资格与注会及事务所执业情况进行年度检查 （3）组织全国统一考试 （4）培训会员 （5）协调关系，维护会员利益 2.中国会计学会 1980年 3.中国总会计师协会 （1）1990年成立（团体会员、单位会员和个人会员，其中个人会员要求具备高级职称 （2）主要工作职责：制定规范、总会计师培训教育、资格认证 三、单位内部的会计工作管理 1.单位负责人要组织、管理好本单位的会计工作 单位负责人：法定代表人或者其他当法律规定的行政主要负责人 单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责 2.会计机构的设置 （1）各单位应根据会计业务需要决定是否设置会计机构。 （2）国有和国有资产占控股地位或者主导地位的大、中型企业必须设置总会计师。 总会计师的任职资格、任免程序、职责权限由国务院规定 3.会计人员的选拔任用 （1）会计机构负责人：会计师或3年会计工作经历（具有从业资格证） （2）总会计师：会计师专业技术资格 主管财务会计工作不少于3年。 （3）会计人员的选拔任用由所在单位具体负责 第一章 会计法律制度 4.计人员的回避制度 （1）国家机关、国有企业、事业单位任用会计人员应当实施回避制度 （2）直系亲属：夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲以及近姻亲 （3）单位领导人的直系亲属不得担任本单位的会计机构负责人、会计主管人员。 会计机构负责人、会计主管人员的直系亲属不得在本单位会计机构中担任出纳 第一章 会计法律制度 第三节 会计核算 一、总体要求： （一）会计核算依据： 必须根据实际发生的经济业务事项进行会计核算 以虚假的经济业务事项进行会计核算是违法行为 并非所有实际发生的经济业务都需要进行会计核算 （二）对会计资料的要求 1.会计资料的生成与提供必须合规 （1）保证会计资料的真实与完整 会计资料的真实性与完整性，是会计资料最基本的质量要求，是会计工作的生命线 （2）必须使用正确的会计处理方法 （3）会计记录文字要符合规定 少数民族地区与境内的外国经济组织的规定 （4）使用计算机核算要符合法律规定 会计软件实践上必须通过我国财政部门的审批 2.提供虚假的会计资料是违法行为 第一章 会计法律制度 二：会计凭证（原始凭证和记账凭证） 原始凭证：业务经办人员取得（原始依据） 具体要求：内容完整、手续齐全、填制规范、书写清楚、送交及时） 处理要求：审核无误 （1）对不真实、不