县乡人大换届选举中的选民参选现状和改进对策研究.pdfVIP

摘要 县乡人大换届选举是我国民主政治建设的一项重要内容，县乡两级人大代表 实行直接选举是保证选民真正实现当家作主权利的关键所在，而选民参与的广度与 深度，则又是衡量基层人大换届选举民主程度高低的重要标准。 改革开放30年来，无论是在理论上还是实践上，我国的县乡人大换届选举工作 都有了极大的发展。但随着社会发展，我国的政治经济形势发生了巨大变化，该活 动存在的问题也日渐尖锐。例如在选举过程中出现了选举冷漠、参选有效性、知情 权缺失及投票行为的失控等问题，这也引起了社会和学术界的广泛关注。但学术界 在以往的研究中比较关注选举中的一些具体问题，较少从县乡人大换届选举中的选 民参选状况方面进行全面和系统的分析，而对上述问题缺乏研究。我作为一名MPA 学员试图对此问题进行研究，以促进我国县乡人大的换届选举工作。 我以胶南市为例，借助问卷、观察和访谈等调查方法在胶南市32处镇、街道办事处 开展关于选民参选状况的调查研究活动，为论文写作收集了大量的一手资料。 本文从县乡人大换届选举的一般理论概述为切入点，首先阐述了县乡人大换届 选举中的选民类型划分、选民参选的政治作用、以及与选民参选有关的基本概念。 其次，通过学习和借鉴西方学者和本国当代学者对该领域的理论成果，对县乡人大 换届选举中的(以胶南市为例)选民参选现状进行分析。重点分析了“高参选率”、 “选举冷漠”和“知情权缺失等现象的成因，进而利用唐斯投票行为的函数模型 对影响选民参选积极性的主要因素——经济利益因素进行成本效益分析。文章的最 后部分利用上述分析的结果对胶南市人大换届选举工作提出了一些有针对性的对策 和改进措施。包括转变换届宣传模式、促进代表候选人与选民的沟通形式以及利益 调控手段在选举过程中的应用等。我的文章的写作目的是，从源头上解决选民参选 过程中存在的问题，维护选举中的利益关系，优化基层民主环境，以推动我国人民 代表大会制度的不断完善和发展。 关键词：县乡人大：换届选举；选民投票行为；参选积极性 Abstract election Regular ofthe of people’S and congress levelsisaIl countytownship contentofChinese important a democracyconstruction，andfactorfor key realizationof to electorates’fightcontrolovernational keep affairsisthat ofthe representatives of and People’sCongresscounty levelsareelected township byelectorates，and directly meanwhilean standardfor important of measuringdemocracy electionof