县级政府公共文化产品供给机制创新探究以浙江省为探究对象.pdfVIP

摘 要 随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，广大群众的公共文化需求越来越强烈， 加强公共文化服务体系建设成为国家战略。县级政府是密切联系群众的基本行政区域单位， 增加县级政府公共文化产品有效供给对于满足群众文化需求、加强基层社会管理体制创新 具有特殊意义。浙江县域经济较为发达，县级公共文化产品供给总体水平走在全国前列， 以浙江为研究对象开展研究有助于为全国县级政府提供经验并探索道路。县级政府公共文 化产品供给有其独特内涵，外延和理论基础。浙江省面临存在着县级公共文化产品供给总 量相对不足、效率总体偏低，均等化程度不高、结构不尽合理、内容不够丰富、供给能力 不强等发展困境。县级政府公共文化产品供给创新的制约因素包括理念、体制框架、管理 制度、运行模式、机制、配套措施．浙江定海等多地实证研究表明，县级政府公共文化产 品供给机制需要不断创新，具体路径包括：一是理顺供给机制的理念思路，注重文化软实 力与经济硬支撑、城市与乡村、供给与需求相协调、硬件投入与软件建设相协调；二是健 全供给机制的制度框架，完善政策法规、权责制度、投融资制度和绩效考核制度；三是规 范供给机制的运行模式，纯公共文化产品采用财政供给模式、准公共文化产品采用公私合 作供给模式、小范围受益公共文化产品采用俱乐部供给模式，个人受益公共文化产品采用 私人供给模式；四是完善供给机制的核心内容，构建以群众为主导的需求表达机制、以政 府为主导的成本分摊机制、以需求为主导的供给决策机制、以效率为主导的供给运作机制； 五是优化供给机制的配套体系，完善组织体系、丰富内容体系、明晰层级体系，优化结构 体系． 关键词：文化体制改革，公共文化产品，县级政府，供给机制，浙江定海 B Abastract Withthe ofeconomicandthe of development society improvementpeople’Slivingstandard， cultureiS demanded public increasingly bythebroadmasses．Asaresult，reinforcingpublic culturalservice constructionhas system becomeanational strategy．Sincecounty governments arethebasic administrativedivisionslinked closely withthebroadmasses．theincreaseof county of cultural isof governments’effective tO supplypublic products specialsignificancemeeting mass culturaldemandsandtothereinforcement of innovationinlocal managementsystem of counties Provinceisbetter societ