增强企业家精神：公共部门人力资源管理地路径选择.pdfVIP

中文摘要 本文旨在为面临困境的公共部门人力资源管理模式寻求一条突破途径。本文 以公共组织内外部环境的变化给当今公共部门人力资源管理带来的危机和团境 为切入点，在明确公共部门人力资源管理概念的基础上，指出了中国公共人力资 源管理在目前国内外环境急剧变动下所面l临的严峻的挑战和危机。 公共部门人力资源管理作为人力资源管理的子系统，必然具备一般意义人力 资源管理的基本性质。这是公共部门可以向私营部门借鉴理念和方法的前提和基 础。但是由于公共部门的“公共性”的特征和其独特的组织需要，决定了其与私 营部门在人力资源管理的外部环境、内部程序方面具有很大的差异。 因此，两 者在具体程序、具体方法的选择上有很多不可通约之处，私营部门向公共部门人 力资源管理提供的更多的是理念上的启示，而不是具体的操作方法。 基于此，本文认为，公共部门人力资源管理的发展方向，是要在公共部门人 力资源管理领域注入企业家精神和行为方式，主要强调一种理念上的借鉴，而非 具体操作层面上的程序方法的沿袭。具体而言，是要借鉴企业的五个价值观，包 析，改变以往过度强调政治责任，忽视经济效率的现象：提升政府人力资源管理 的弹性，以改善甄补和留用人才的困难：采用开放的人力资源管理制度，以吸引 具有专业知识和能力的管理人员进入政府组织服务；提高公共管理政策的透明 度，以强化政策和社会的沟通并增强公民对政府的信任；重视对公共部门人力资 本的培养，透过以能力为基准的获取体系、以技能为目标的开发体系、以绩效为 核心的评估体系和以功绩为基础的薪酬体系全面强化我国公务人员的专业能力。 关键词：公共部门人力资源管理新公共管理企业家精神 分类号：D630．3 InjectingEntrepreneurSpirit： the PublicHuman Breakthrou曲in Resource Management Min Zhang Master Fudan Dissertationin University Degree May 12，2004 ClassifiCation：D630．3 ABSTRACT Resource PublicHuman aims a in This toseek Management paper breakthrough Public has intoacomer of Sector’S changes (PHRM)，whichgot recently．Thegreat to environmenthave a deal andcrisisPHRM． broughtgreatofchallenge Asa ofHumanResource has the definitely part ManagementSystem，PHRM Res