中国水利之路_回顾及展望.pdfVIP

20 11 5 ( 26 ) ( ) No ． 5 20 11 (Vol ． 26 ) 年第 期 第 卷 清华大学学报 哲学社会科学版 国情研究 中国水利之路: 回顾与展望(1949—2050) 王亚华 胡鞍钢 : 、 。 摘 要 水利是国民经济的公益性 基础性和战略性支撑行业 经济社会发展对水利发展存在多种需 ， 。 ， 求 并随着经济社会发展水平的提高发生结构性变迁 从中国现代化建设的历史全局着眼 通过分析百年 ， 。 宏观国情演变和水利发展需求变迁 可将中国百年水利进程划分为五大时期和七个阶段 改革开放之初 的20 ， ， 。1998 年 水利改革发展大大滞后于经济社会发展的需求 人为加剧了水利发展的供求差距 年的大 ， 。 水灾促使治水思路的历史性转变 之后的十几年是新中国成立以来水利发展成效最为显著的一个时期 ， 。20 11 但是中国水利基础薄弱的局面尚没有根本改变 目前依然是国家可持续发展的主要瓶颈 年中央一 ， 。 号文件的发布与中央水利工作会议的召开 标志着中国水利发展步入新时期 未来十几年中国水利发展 ， 。 仍然面临着十分复杂的形势 要在相对较低的经济发展水平上开展大规模的综合治理 中国水利应当抓 ， 、 ， 、 。 住历史性的战略机遇 加快发展 科学发展 加快改革 深化改革 : ; ; ; 关键词 中国水利 中国经济 发展阶段 水利战略 :20 10 “ — 、 ” 基金项目 年水利部重大课题 水利发展阶段研究 水利发展阶段划分 评判及战略取向研究 ( (20 10 )1 － 1); ) 成果 水重大 国家自然科学基金项目 : ， ( 100084 ); ， 作者简介 王亚华 清华大学公共管理学院副教授 北京 胡鞍钢 清华大学公共管理学院 教授 ， ， 中国是人类水利事业最早的发祥地之一 早在春秋时代管子已经提出 善为国者必先除水旱之 。 ， ， 19 害 尽管中国在古代拥有过辉煌的水利发展史 但是当西方工业革命兴起以来 特别是 世纪西方 ，