论公共规制的有效实现_以市场的主体行为作为中心的分析_靳文辉.pdfVIP

法学论坛 论公共规制的有效实现 — —— 以市场主体行为作为中心的分析 靳 文 辉 　 　 （ 、 学博士 重庆 ） 重庆大学法学院副教授 法 ４０００４５ 　 　 　 　 摘 ： ， 要 公共规制必须通过市场主体行为的改变来发挥作用 因此公共规制能否取得预期效果取决于市 。 、 、 、 ， 场主体的行为选择 市场主体可能采取的直接违法 制度规避 制度套利 共谋行为以及集体抗争等行为 。 、 都会导致公共规制的有效性难以充分实现 市场主体的行为类型与市场主体的贴现率 市场主体对制度 、 。 信息的可得性和可理解性 市场主体对公共规制的信任程度以及市场主体的自主性相关 以市场主体的 ， 、 可接受性为导向提升公共规制的有效性 应通过提升公共规制的稳定性品格 保证制度的制定和解释能为 、 、 。 市场主体所理解 提高公共规制的经济绩效和公平相容性 重视激励型规制等方面措施来实现 ： 市 制 关键词 公共规制 场主体 度信任 　 　 　 　 、 一 引言 作为 ， ， 现代市场经济发展的必要手段 公共规制是在市场自发运行无法取得最优结果的情形下 由政府 ， 、 在市场能力不及的范围内替市场做出的行动安排 它以对市场失灵的有效克服 以符合公共精神的方式进 ① 、 、 。 然 ， ， 行资源再分配 减少或消灭社会隶属 反映集体抱负等为基本目标 而 公共规制的目标能否实现 不 ， 仅在于制度提供者是否提供了足够的制度安排 还在于受公共规制影响的行为能否产生制度所期待的改 。 ， 变 由于公共规制必须通过市场主体行为的改变来发挥作用 公共规制的运行实效更多地取决于市场主 ， ， 体的预期及预期支配下的行为选择 因此将市场主体及其行为作为公共规制中的关键因素 便具有充分的 正当性。 ， 。 ， 目前 学术界已有大量对公共规制问题进行