040-“一带一路”国家战略及自贸区发展对上海港集疏运体系的影响分析.pdfVIP

“一带一路”国家战略与自贸区发展 对上海港集疏运体系的影响分析 程微 王忠强 【摘要】分析“一带一路”国家战略与自贸区发展对上海港集疏运体系的影响是结合国家层面宏观政 策优化上海港集疏运体系、提升上海港服务水平的要求。本文首先分析上海集装箱港口发展现状，在解析 “一带一路”国家战略与自贸区相关政策的基础上，研究“一带一路”国家战略与自贸区相关政策对上海 港集疏运运体系的影响。 【关键词】一带一路、自贸区、上海港、集疏运 0 引言 “一带一路”（丝绸之路经济带和 21世纪海上丝绸之路）国家战略的实施，我国长江上 游、中西部地区将会得到大力发展，随之产生的将是被激活的进出口需求；中国（上海）自 由贸易试验区（以下简称自贸区）的建设针对推动现代航运服务业发展、提高上海港物流运 作效率、提升枢纽港服务功能提出了一系列行之有效的措施。国家层面战略的规划和实施、 自贸区的建设将为上海国际航运中心的建设带来前所未有的发展机遇和挑战。 上海港地处长江黄金水系的出海口，公路、铁路及水运交通便利发达，但其集疏运体系 过于依赖公路运输，格局较不平衡，与上海低碳、可持续发展的总体规划目标相悖。因而， 有必要研究“一带一路”国家战略与自贸区发展对上海港集疏运体系的影响，继而为下一步 结合国家战略和自贸区政策提出上海港集疏运体系发展对策和建议奠定基础。 1 上海集装箱港口发展现状 1.1 集装箱码头集中在洋山深水港区和外高桥港区 至 2012 底，上海港共建有集装箱公用泊位 42 个，年通过能力 2002 万标准箱。其中， 洋山深水港区集装箱专用泊位共 16 个，年通过能力 930 万标准箱；外高桥港区集装箱专用 泊位共 19 个，年通过能力 845 万标准箱；洋山深水港区和外高桥港区通过能力分别占总能 力的 46.5%和 42.2%。 上海港形成了以外高桥港区、洋山深水港区为主，黄浦江两岸港区为补充的集装箱港区 布局。其中，黄浦江港区的集装箱作业量正在逐步向外高桥转移。从总体发展形势来看，未 1 来上海港集装箱码头将集中在洋山深水港区和外高桥港区这两个区域。 表 1 2012 上海港集装箱码头分布 码头长度 泊位数 通过能力 区域 码头单位 （m） （个） （万标准箱） 洋泾 中海集装箱码头公司 231 1 21 张华浜 857 3 95 SCT 军工路 784 3 85 浦东集箱（外一） 900 3 135 振东集箱（外二、外三） 1566 5 250