浙江高新园区评价办法试行-浙江科技开发中心.docVIP

浙江省高新园区评价办法（试行） 第一章 总则 第一条 为加快高新园区转型升级，使高新园区率先成为高新技术产业、科技、人才集聚的科技新城区和发展方式转变的示范基地，根据《浙江省人民政府办公厅关于加快高新技术产业园区转型升级的指导意见》（浙政办发〔2012〕66号）精神，制定本办法。 第二条 本办法中的高新园区是指省内经国务院批准设立的国家高新技术产业开发区和经省政府批准设立的省级高新技术产业园区。高新园区评价工作每年进行一次，综合评价高新园区的总体发展情况。 第三条 评价坚持导向性原则，充分体现高新园区转型升级的内涵、任务和目标要求；；坚持可操作性原则，尽量与现有统计制度相衔接，保证评价的科学、公开、公平、公正。 第二章 评价内容 第四条 评价指标体系由创新能力、结构优化、科技服务、规模效益和定性评价5个一级指标组成，下设27个二级指标。前4个一级指标为定量指标，分别对应评价定量指标解释的A类、B类、C类、D类指标。第五条 统计事项说明 统计范围为国务院或省政府批复同意的高新园区规划区域范围。 指标体系中的时期指标为当年发生数，时点指标为当年期末数。 评价数据采用浙江省高新园区统计数据。起始评价年度需同时填报当年数据和上年数据，之后评价年度只需填报当年数据，上年数据原则上不重新填报。 第六条 评价指标总权数100，对应总分数100分，其中创新能力、结构优化、科技服务、规模效应、定性评价的权数分别为20、25、20、25、10。每一类指标的权数分解到其二级指标。 在评价年度内，发生重大安全事故、重大环保事故、严重违反建设规划或对社会造成重大不良影响的，该高新园区评价不合格且排序以末位处理。 虚报、瞒报以及不按要求上报审核资料的，将视情节对其总分予一定分值扣减，并对该园区进行通报批评；情节严重的，将追究有关人员责任。 第三章 组织实施 第七条 高新园区评价工作由省科技厅、省统计局委托第三方组织实施。第三方须是政府部门以外，具备相应的统计和评价分析能力的机构。凡违反公平、公正原则的，取消其评价资格；造成严重后果的，将追究机构和有关人员的责任。 第八条 评价程序和要求 （一）上报数据。各高新园区按统计制度要求，将年度统计数据、自评报告和证明材料按时上报第三方。自评报告应包括定性评价指标所涉的内容。 （二）审核评价。定量指标根据各高新园区上报的统计数据，按照评价计算方法产生分值。必要时，由第三方邀请省级有关部门组成专家组对统计数据进行审核。定性指标由5个以上的专家打分产生。 （三）形成报告。第三方按得分进行综合排序，并形成年度高新园区评价专题报告。 （四）公布结果。评价结果和专题报告经省科技厅、省统计局审核报省政府，经省政府审定同意后公布。 第四章 附则 第九条 本办法由省科技厅、省统计局负责解释。 本办法在公布之日起30日后实施。 附件：1浙江省高新园区评价指标体系 2浙江省高新园区评价定量指标解释 3浙江省高新园区综合评价计算方法 指标 每百户企业拥有研究与开发机构数（家） A2 大专以上学历人员数（人） 4 大专以上学历人员占从业人员比重（%） A3 研究与开发人员数（人） 4 研究与开发人员占从业人员比重（%） A4 研究与开发经费支出（千元） 4 研究与开发经费支出占园区生产总值的比重（%） A5 万名从业人员发明专利拥有数（个） 4 B结构优化 (25) B1 省级及以上创新型企业、高新技术企业和总部企业数（家） 4 引导高新园区优化产业结构，促进高新园区的转型升级。 每百户企业中创新型企业、高新技术企业和总部企业数（家） B2 高新技术产业产值（千元） 3 高新技术产业产值增长率（%） B3 高新技术产业产值占工业总产值的比重（%） 3 B4 战略性新兴产业产值（千元） 5 战略性新兴产业产值占工业总产值的比重（%） B5 主导产业产值（千元） 5 主导产业集中度（%） B6 工业新产品产值（千元） 5 工业新产品产值率（%） C科技服务 (20) C1 科技服务机构（中介机构）数（家） 4 促进高新园区科技服务业和现代服务业发展。 每百个单位中科技服务机构（中介机构）数（家） C2 科技型（高技术）服务业营业收入（千元） 4 科技型（高技术）服务业营业收入增长率（%） C3 在孵科技企业数（家） 3 C4 科技企业孵化器面积（万平方米） 3 C5 创业风险投资额（千元） 6 创业风险投资增长率（%） D规模效益 (25) D1 技工贸总收入（千