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我国公务员工资制度改革和完善研究——以西安市新城区为例

中文摘要 公务员制度的重要内容之一是公务员工资制度,建立合理的、规范的公务员工资制 度有助于国家政府部门人力资源的配置,对于提高国家政府部门的工作绩效有着至关重 要的意义。构建合理的、规范的公务员工资制度,不仅可以从微观的、个体的角度思考 或者从经济层面上考虑问题,而且也可以从宏观的、社会的角度思考或者从政治层面上 考虑问题。因此,当前世界各国政府对本国的公务员工资问题相当重视,而且力图更好 地、更快地、更有效地给予全力解决,此外对公务员工资制度的研究也已经深入到了当 代政治学领域、经济学范畴,并在管理学界也日益凸显。对于目前贯彻科学发展观, 注重业绩考核,提升公务员工作效率的中国政府而言,需要投入更多的精力研究公务员 的工资问题。构建与当前社会经济发展水平相适应的、科学的、相对合理的工资制度不 仅可以帮助我国国家政府部门吸纳更多的各类优秀人才,而且对调动国家公务员工作的 积极性、主动性和创造性有很大的促进作用,并且能够更好地保证国家公务员队伍结构 的优化、效能提升和勤政廉洁。本文在对公务员制度与公务员工资制度总结分析的基础 上,借鉴了薪酬理论对公务员工资制度的启示,比较了国外发达国家和境外地区公务员 工资制度的特点,并对西安市新城区现行公务员工资制度存在的问题进行分析,同时提 出了解决公务员工资问题的具体措施。 本文第一章提出公务员工资研究的背景、目的、及意义,指明了研究思路和主要研 究方法。 第二章根据公务员、公务员工资的内涵进行了界定,对薪酬理论进行了介绍,提出 了公务员薪酬体系、特征及创建,并提出了薪酬福利制度改革的政策意见。 第三章分析了我国公务员工资制度的历史演进过程,介绍了西安市新城区公务员工 资制度改革现状及特点,对存在问题根源进行了深入分析。 第四章对国外发达国家和地区公务员工资制度进行了综述,指出了进一步完善公务 员工资制度的重要意义,提出了完善公务员工资制度的八条措施。 关键词 公务员,工资制度,薪酬,改革 -F 》 ABSTRACT civil civil service isacore ofnational Civil wagesystem part servant humanresource andexcitation salary rightgovernment guidance disposition system for of workof departments greatsignificance. government improvingperformance a andeconomic Constructionofthecivilservice micro,individual wagesystem,both alsoa and macroeconomic,social dimensions,but political the attach

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