我国公共图书馆法地立法基础问题研究.pdfVIP

摘 要 1910年颁布的《京师图书馆及各省图书馆通行章程》是我国近代历史上第 一部全国性的公共图书馆法令，但由于战争的原因我国公共图书馆事业并没有迅 速的发展。建国60年来，特别是改革开放以后，我国的公共图书馆事业有了长 足的发展，但相较于公共图书馆事业较发达的国家，我国公共图书馆事业还处于 发展不平衡、人员结构不合理、服务质量不高、政府投入和监管力度不够的阶段， 人们意识到缺少必要的法律保障是我国公共图书馆事业发展缓慢的主要原因。我 国图书馆界和法律界人士积极地投入到公共图书馆法的立法工作当中，2008年 11月全国人大常委会宣布《公共图书馆法》立法工作正式启动，这是改变我国 公共图书馆事业现状，完善图书馆法律体系的一大契机。 目前，我国公共图书馆法立法工作还处于立法的准备阶段，对公共图书馆法 立法基础的研究为公共图书馆法的法律体系框架的设计和条文的设立提供了理 论和现实支撑。本文的具体研究内容如下： (1)国外主要国家公共图书馆法的立法过程。详细介绍了英国、美国、日 本三个国家的公共图书馆法的立法历程及法律相关内容，进行对比找出相同点和 不同点，并总结立法的经验及启示。 (2)我国公共图书馆法的历史基础。对我国晚清藏书楼思想和近代公共图 书馆法的立法思想、立法过程进行了介绍，进而总结我国近代公共图书馆法的历 史意义。 (3)我国公共图书馆法立法的社会基础。分析了我国经济发展对公共图书 馆立法的影响作用，同时还介绍了我国公共图书馆事业的发展现状和存在的主要 问题，指出公共图书馆立法的必要性。 (4)我国公共图书馆法立法的法理学基础。介绍公共图书馆法立法的宪法 基础和国家相关的政策以及我国地方已出台的公共图书馆相关法规。 (5)我国公共图书馆立法工作的几点建议。借鉴国外公共图书馆法的立法 经验，结合我国具体的实际情况，提出立法工作中要注意的几点问题。 关键词：公共图书馆；公共图书馆法；立法基础 Abstract ’Ihe’Ita伍C of andLibrariesofProvinceslssued RegulationsCapitalLibrary 1910isthefirstnationwide lawinmodemofour by publiclibrary history country． Butthe causeinour hadnot becauseof library country developedrapidly public Reformand Wars．Since for60 afterthe foundingyears，Especially Opening-up， The inOur had with cause library rapidly．Butcompared public countrydeveloped the causeisnot countries，Ourlibrary balanced，Personal developed public structureisnot lowlevelofservice reasonable，The quality,Thegovernment thatthema