我国农村土地整理问题研究——以湖南省为案例.pdfVIP

摘要 我国地少人多，耕地后备资源不足。确保粮食安全，关系到国家 的长治久安，这不仅是社会问题，更是政治问题。近年来，中央作出 了建设社会主义新农村和构建服务型政府的战略决策，中央和地方各 级政府集中投入大量涉农资金支持农村建设，以改变农村面貌、促进 农业发展和农民增收。本文通过分析当前农村土地整理的时代背景， 对开展农村土地整理的必要性及重大意义进行了探讨，然后从政策制 定、公众参与、资金来源、监管维护等方面，对国外土地整理先进国 家及我国台湾地区的土地整理进行了剖析，总结出各自的经验。同时， 以湖南省为案例，分析了当前我国农村土地整理中普遍存在的问题及 成因，这些问题包括：规划管理不统一、 融资渠道不丰富、公众参 与不积极、土地权属不明晰等，最后，针对存在的实际问题，提出了 健全政策体系、营造发展条件；明确管理权属、完善管理系统；拓宽 融资渠道、实现多赢局面；引入激励机制、鼓励公众参与；重视环境 保护，构建和谐社会等化解问题的对策，力图为我国当前的农村土地 整理提供一定的借鉴与参考。 关键词：农村，土地整理，服务型政府，问题，研究 Abstract China’Ssmal1arablelandreserveresources．Ensurefood to ofthe security，relatedlong—termstabilitycountry，thiS iSnot asocial itisa issue．In only problem，butpolitical recent Central Committee anewsocialist years，the buiiding andthe decisionto builda countryside strategic service—oriented andlocal government，centralgovernments focuson ina lotof fundsto putting agriculture——related rural inorderto therural support development change landscape，andpromoteagricultural andfarmers’ development i i anals of thecurrentruralland ncome．Backgroundys forrurallandconsolidation consolidation，thenecessity and the are thenfromthe greatsignificancediscussed，and i ic ic i polcy—making，publpartipaton，’sources-offunds， ofmaintenanceandother of land supervision