有色金属工业十二五发展规划宣贯材料.docVIP

《“十五”规划》《规划》编制的《规划》《规划》《规划》《规划》有色金属产品广泛应用于电力、交通、建筑、机械、电子信息、航空航天、国防军工等领域是世界上最大的有色金属生产和消费国。 二是我国有色金属工业已具备由大到强转变的良好基础。经过“十一五”的快速发展，我国有色金属工业在产业规模、技术装备、节能减排、结构调整方面取得明显成就，主要有色金属冶炼技术及装备达到了国际先进水平。 三是行业快速发展积累的结构性矛盾依然存在。产业结构不尽合理，自主创新能力不强，重金属环境污染等事故时有发生，节能减排任务繁重。 四是行业发展要素约束增强。应对全球气候变化，减少二氧化碳等温室气体排放新形势，以及国内两型社会建设的推进，能源、资源和环境的制约因素日趋强化。 五是国际贸易保护主义抬头。国际金融危机影响深远，西方国家国际贸易保护主义抬头，围绕资源、市场、技术、标准等方面的竞争更加激烈，迫切要求有色金属工业加快转变发展方式，加速实现转型升级。 四、《规划》编制的主要思路和方向是什么？ 基于对行业发展背景和形势的判断，我们提出了《规划》编制的主要思路和方向。 一是体现“四个转变”。“十二五”时期，有色金属工业要由注重规模扩张型向生态产业发展模式转变，要实现产业、生态、社会和谐发展；由注重主业生产经营向注重生产和服务协调发展转变；由注重国内资源开发向注重国内外两种资源开发转变；由注重国内向注重国内和国际两个空间发展转变，加快产业转移。 二是立足“三个支撑”。有色金属工业作为国民经济的重要基础产业，但考虑国内资源、能源短缺，其发展要立足支撑国内下游市场发展需求；考虑我国资源分布不均、经济水平发展不平衡的国情，要立足支撑区域经济发展；同时，考虑无论是大力发展精深加工产品、还是节能减排，都要立足技术进步的支撑。 三是坚持“一个主题”。《规划》明确了结构调整转型升级是“十二五”期间有色金属工业的主要发展方向，是贯穿全篇的主题。围绕这个主题，《规划》明确了规划指导思想、基本原则、发展目标了主要任务、重大专项。 五、《规划》是引导未来五年有色金属工业持续健康发展的指导性文件，需要全社会的广泛参与，能介绍一下《规划》财政部、科技部、国土资源部、、环境保护部、商务部、人民银行、国资委、海关总署、税务总局、统计局、银监会、证监会、电监会、工程院，国家能源局《规划》有色金属产业共64种金属，在有色金属产业中占主导地位合计产量占有色金属总产量的比重超过9%，销售收入比重超过8%；同时，这十种有色金属统计部门采用的。特别要说明的是稀有金属作为稀缺的战略资源，引导电解铝产能向能源丰富的西部地区有序。有序布局基地选择条件合适的区域，充分利用国废杂资源建设再生基地。加快境外铅锌原料供应基地建设依托具有国际化经营能力的骨干企业，加快境外建设云南、新疆、青海等省区成矿带资源开发为重点，加快建设西部矿产资源基地。在自然保护区、饮用水水源保护区等需要特殊保护的地区，大中城市及其近郊，居民集中区等对环境条件要求高的 2.积极推行清洁生产 大力推广安全高效、能耗物耗低、环保达标、资源综合利用效果好的先进生产工艺，强化从源头防控重金属污染。依法实施强制性清洁生产审核。加强重金属污染治理设施建设，鼓励企业在达标排放的基础上进行深度处理。实施区域综合整治，以湘江流域为重点，推进污染产业密集、历史遗留污染问题突出、风险隐患较大的重金属污染区域综合整治。 3.强化监管能力建设 加强重金属污染环境监测能力，推行污染源自动监控，重金属废气、废水排放企业要安装相应的重金属污染物在线监控装置，并与环保部门联网。 十四、为确保规划目标的实现，《规划》制定了怎样的政策措施和保障条件？　　答：《“十五”规划》铝广泛应用于建筑、包装、交通运输、电力、航空航天《规划》《规划》《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设，引导产业健康发展的若干意见》将电解铝列为产能严重的过剩行业之一，部门要加强与国土、环保、电力、金融等部门的配合，加大执法力度，坚决遏制电解铝盲目投资、产能急剧扩张势头。对违规的电解铝项目，要立即停止办理用地审批、能评审查、环境影响评价、电力供应和新增授信等手续。对国家已明确规定的落后电解铝，做到按淘汰，限制类和淘汰类电价加价政策。电解铝行业结构调整健康发展。2010年全国平均供电煤耗335克/千瓦时引导电解铝产能向能源丰富的西部地区有序转移。抚顺铝厂连城铝厂、包头铝厂以及其他一些地方铝厂已经由于涉及电厂、电网、用户三方的利益，关系复杂，更大范围地开展直购电试点，。强化规划指导严格行业准入加大政策支持加强资源管理改善行业管理