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苏州市体育 NGO 的现状与对策研究 中文摘要 苏州市体育NGO 的现状与对策研究 中文摘要 NGO，英文 “non-government organization”一词的缩写，是指在特定法 律系统下，不被视为政府部门的协会、社团、基金会、慈善信托、非营利公司 或其他法人，不以营利为目的的非政府组织。 西方发达国家其称谓也各不相同，如，在美国人们更多的是将NGO 称谓“第三 部门”；在英国则被称为“公共慈善组织”；在德国称其为“志愿组织”；在法国人们 [1] 更习惯将 NGO 称为“社会救济”。 为了理解 NGO 研究的一致性，在学术界应用较 为广泛定义是 1950 年联合国经济与社会理事会的给出的定义：“凡不是根据政府间协 [2] 议建立的国际组织可被看作非政府组织”。 在我国，学者王逸舟给出的定义是：“非 官方的、非营利的与政府部门和商业组织保持一定距离的专业组织，它们通常围绕特 定的领域或问题结成团体，有自己的利益和主张，代表社会某些集团或阶层的愿望或 [3] 要求”。 中国学者赵黎青认为NGO 更多是一种介乎于政府和市场之间的非营利性的 社会中介组织。 我国 NGO 的界定，学者们大多从推动和促进 NGO 健康发展角度出发，倾向于 不将其定义的过于严格，广大学者从多种角度给 NGO 做出了相应的定义，如，王名 从 NGO 服务内容的角度，即从活动的非营利性、民间性、志愿性或公益性的角度来 定义；邓国胜从 NGO 服务大众的宗旨来定义；康晓光从经济学的角度出发，借助私 人物品和公共物品的概念来定义；秦晖则从公益与私利，以及志愿性与强制性的逻辑 思维角度来定义。 综上所述，NGO 主要是指不以营利为目的，具有公益性或互益性特点的非政府 组织或志愿的社会组织或团体组织等。 随着我国政治、经济、文化的不断发展，国民的公益性意识不断加强，NGO “非 政府组织”的建立，成为构建我国和谐社会中不可忽视的重要组成部分。 苏州市为长三角地区，是我国政治、经济、文化发达富裕的城市。由于苏州市的 [1] 吴慧敏.19 世纪中后期——20 世纪初期国际非政府组织探析 [J]. 云南师范大学学报（哲学社会科学 版）,2008.40(1):53-57. [2] Cliver Archer.International Organization[M].Lon-don ：George Allen ＆Unwin.1983. [3] 王逸舟.国际政治中的非政府组织[J].东方,1995,5: I 中文摘要 苏州市体育 NGO 的现状与对策研究 经济持续、健康地发展，城市建设速度日益加快，人民生活水平和生活质量不断提高， 体育活动成为苏州城市居民余暇生活的重要组成部分。因此，在苏州城市倡导和建立 NGO 体育组织对构建和谐社会意义重大。 本研究得出如下几方面： 1、苏州体育 NGO 的发展特点：NGO 体育组织分布广泛，自主组织能力有差异， 但组织成员参与热情较高，NGO 的公益性、志愿性、灵活性、创新性等对苏州大众 体育的发展起着重要作用，为苏州和谐社会的建设做出努力。 2 、苏州县级以上民政部门为苏州体育 NGO 的注册登记管理部门，苏州县级以 上体育局作为苏州体育 NGO 的业务主管部门，对苏州体育 NGO 主要采取的是双重 监督管理体制。 3、苏州体育 NGO 的场地设施不能满足大众需求。部分体育场地设施都是厂房 改建，大多数以营利性质，公益性场馆较少，不利于体育 NGO 的可持续发展，对全 民健身构建和谐社会的发展产生不利因素。 4 、苏州民众体育参与的广泛性、活动内容的多样性是苏州体育 NGO 建设和发 展重要推动力量。和谐社会要求的是人与社会、人与自然、人与人的完