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加强小远散单位管理教育工作的几点思考 摘 要：小远散单位的管理是促进部队全面建设，确保安全稳定的重要环节。而小散远单位干部骨干少、人员独立活动空间大、单独接触外界机会多等诸多不利因素，却是管理者面临的棘手问题。因此，加强小散远单位管理教育工作已成为当前确保部队安全稳定建设的重要抓手。 关键词：小远散单位 管理 教育 小远散单位是部队中的一个特殊群体，总体数量虽然不多，但存在着编制小、居住分散、任务特殊、远离领导机关、环境相对艰苦等不利因素，客观上增加了部队管理教育的难度，是“两防”工作的重点和难点。 一、当前小远散单位管理教育面临的现实矛盾 当前，随着部队信息化建设的不断推进，小远散单位建设水平有了大幅度跃升。但小远散单位干部骨干少、人员独立活动空间大、单独接触外界机会多等诸多不利因素，制约着小远散单位建设的科学发展。 一是条件差，思想脉搏难切准。很多小远散单位一般都在远离城镇、交通不便、任务繁重、文化生活单调的地方独立执行任务。这些不利因素很容易触及干部战士的心灵，使官兵不安心在小远散单位工作。这是绝大多数小远散单位较为突出而又亟待解决的问题。二是居住散，条令条例难落实。由于居住分散，往往形成班自为战、组自为战、人自为战，致使条令学习、出操、请销假、课外活动、点名等难以组织和落实。长此以往，官兵的条令意识淡薄，缺乏严格的约束和规范，导致制度松弛、纪律松散、作风稀拉。三是任务杂，正规作风难养成。小远散单位执行的任务有执勤、保障、生产和施工等，专业性较强。由于任务杂，多数小远散单位很少组织规范化的教育和训练，日常养成容易忽视，使一些官兵军容不整、举止不端、稀稀拉拉、自由散漫、有令不行、有禁不止，甚至违法乱纪，造成正规作风难养成，松散现象难治理。四是管理弱，自身问题难解决。小远散单位往往是不成建制地单独执行任务，有的只有一名干部或一名士官负责，疏于管理。一些管理者往往只看其业务上有专长，忽视管理能力的强弱。对小远散单位管理者缺少集训强化，管理水平较低，导致小远散单位解决不了自身问题，基础建设跟不上。 二、加强小远散单位管理教育的对策 加强小远散单位管理教育，必须针对小散远单位特点，加强综合防范，在经常性基础性上下功夫。 （一）针对“小”的特点，把小的“放大”管 小散远单位处于部队管理教育的边缘地带，容易因“小”而被轻视，导致各种问题的发生，影响部队全面建设，对此要高度重视。一要克服“小”的观念。小散远单位虽然人数少，但担负的任务特殊，这些单位管理教育工作开展的如何，直接关系着部队的全面建设。因此，要把小散远单位作为基层管理教育的重点，树立全面抓整体的观念，自觉把小散远单位的管理教育工作纳入重要议事日程，做到布置工作不忘、分析形势突出、检查考核不漏、总结讲评重视。二是要重视“小”的问题。“小”的问题如果处理不及时，任其发展，就可能成为“星星之火”，影响部队安全稳定的大局。因此，小散远单位在管理教育中，要把“小问题”当作“大事情”来认真对待，从落实一日生活制度做起，抓好“两个经常性”工作，落实“四个秩序”，做到思想工作到位，管理制度落实，防止和克服因“小”而松的现象。三是要抓好“小”的环节。要结合小散远单位特点，在吃透上情、摸准下情的基础上，把管理目标和上级要求层层细化分解，制定相应的措施办法，抓好工作落实，对已经布置的工作，要扭住末端，一抓到底防止走过场。 （二）针对“远”的特点，把远的“拉近”管 小散远单位远离领导机关，经常单独执行任务，做好管理教育工作，必须靠上去。一是要加强组织建设。按照《基层建设纲要》的要求，健全党支部、团支部、党小组、军人委员会等各种组织，强化组织功能。不能以单位小、人员少而忽视组织建设，更不能以行政领导代替组织领导，切实把组织建设搞坚强，使人员始终处于组织的视野之下、监督之中。二是要加强骨干队伍建设。要根据小散远单位对骨干队伍的特殊要求，在人员配备上给予优先，把那些思想觉悟高、管理能力强、自身素质好、事业心、责任感强的骨干选派到小散远单位，经常召集他们分析形势，向他们教方法、分任务、压担子，增强他们的“前哨”意识，提高他们发现问题、解决问题的能力，使管理教育工作由少数人做，变为大家做。三是要强化责任制度。要结合岗位特点、工作性质驻地环境，制定完善切合实际的制度规定，明确各级各类人员的职责任务，把经常性的管理教育工作落实到具体任务和具体人身上，实行一人一责、一岗一责、一事一责、一物一责，切实把管理目标、工作对象、职责分工明确化、具体化，形成纵向到底、横向到边的管理教育网络。 （三）针对“散”的特点，把散的“集中” 小散远单位由于工作独立性强、居住分散，集中管理教育的矛盾比较突出。为此，我们必须在实际工作中，把握特点规律、创新工作方法，确保各项制度的落实。一是要实现“形散而意不散”。要针对小散远单位“散”的特