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改革创新 攻艰克难 推动我市卫生事业新一轮加快发展 ——在2009年全市卫生工作会议上的讲话 市卫生局党组书记、局长 张亦兵 （2009年4月 15 日） 同志们： 2009年全市卫生工作会议主要任务是：深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和全国、全省卫生工作会议精神，总结交流2008年工作和经验，研究部署2009年卫生工作，分析形势，统一思想，明确任务，立足先行，为海西和湄洲湾港口城市建设提供健康保障。等下张国胜市长还要作重要讲话，请各县区卫生局和市直各医疗卫生单位认真贯彻落实。下面我先讲三个问题： 一、一年来的工作回顾 2008年，我市卫生工作在市委、市政府的正确领导和上级卫生主管部门的关心指导下，在市人大、市政协、市纪委的有力督导下，认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，进一步加强医疗服务体系、公共卫生服务体系和医疗保障体系建设，基本完成2007年全市卫生工作会议确定的各项任务。 （一）医疗卫生体系不断完善 2008年，莆田市加大对医疗服务体系建设的投入，投资近1亿元的市第一医院新医技大楼投入使用，1.3亿元的莆田学院附属医院新区病房大楼完成主体建设，1.6亿元的秀屿区盛兴医院竣工开业；投资16550万元改扩建县区医院；改扩建19所乡镇卫生院（其中，中央新增投资的13家乡镇卫生院建设项目已有6家土建封顶，其它全部动工；9所纳入省“卫生院改造提升项目”的卫生院除2家尚未封顶外，其它全部土建封顶），新建2个街道社区卫生服务中心, 并建设完善29个村博爱卫生所,全市医疗卫生体系特别是农村医疗卫生设施得到进一步完善，加上新农合补偿比例的引导，百姓在基层医疗机构就近就医的人数明显提高。2008年11月，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强来福建考察时，到我市荔城区黄石镇卫生院调研，对基层卫生院建设给予了充分肯定。 （二）公共卫生全面加强 有效处置登革热疫情，及时防控手足口病，妥善解决三鹿奶粉事件，强化免疫规划工作，有效控制传染病的发生, 传染病发病率持续保持在较低发病水平。组织医务人员援川抗震救灾，开展禽流感应急演练，在重大火灾事故、台风暴雨自然灾害等事件中，迅速反应，正确应对，有效处置。深入开展爱国卫生运动，在巩固灭鼠、灭蟑成果的基础上，连续三年全市每年统一实施4轮灭蚊行动，通过了省爱卫会“灭蚊先进城区”的考核命名；扎实推进农村“饮水安全村村通”工程，受益人口78.9万人；658个行政村实施“家园清洁行动”，通过了省、市的达标验收，农村生活垃圾无害化处理率达到75%以上；全面开展科学婚检工作，有效打击非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠行为，努力降低孕产妇、婴儿死亡率，妇幼保健工作进一步加强。市疾控中心、仙游县疾控中心全面建成投入使用。 （三）新农合更加惠民便民 莆田市新型农村合作医疗实行全市统一的统筹补偿方案，去年全市参合率达到94.10％，比上年提高6个百分点，高于全省新农合参合率平均水平。2008年筹资总金额21511.60万元，财政补助资金到位。住院补偿农民120331人次，住院总费用54983.26万元，住院病人得到补偿金额18671.33万元，人均住院补偿1552元，同比例增长6.74%；特殊病种大额门诊补偿人次869人次，补偿总费用515.93万元，门诊病人得到补偿金额225.46万元，人均补偿2594元。与民政低保困难户医疗救助相衔接，医疗救助农村困难家庭人员9.2万人，为全市1200多名贫困白内障患者施行复明手术补偿报销。对结余基金超过25%县（区）开展二次补偿工作，二次补偿17641人次，补偿金额1499万元。组织对县（区）新农合工作进行评估，城厢区在新农合14项指标评价中名列第一。加强新农合基金管理，组织专家对新农合基金使用进行督查，确保基金运行安全。 （四）监管服务工作不断健全 开展医院管理年活动，加强执业意识，规范医疗行为，保障人民群众的健康和生命安全；组织医院开展全省三级医院临床医师、护士技能竞赛，提高医疗水平；进一步规范医疗机构设置审批、执业登记和校验工作，把好医疗机构“准入”关；组织全国医师资格考试,受理护士注册、换证,严把卫生技术人员准入门槛；加强对兴奋剂、麻醉药品和精神药品的管理；加强对无偿献血工作的引导与管理；加强医疗废物管理工作；规范医疗器械采购行为。 （五）监督执法力度加大 开展“卫生监督执法月”活动，食品卫生监督执法进一步加强，治理“餐桌污染”各项任务较好落实，学校及其周边食品安全隐患专项整治深入开展，重大节日、重要活动食品卫生安全有效保障。开展了游泳场所、住宿场所、公共场所集中空调通风系统等专项督查，公共场所卫生监督得到加强。加强了城市饮用水卫生监督督查，加强对重点企业职业病监控。深入打击非