曲周县建设国家级生态示范区实施方案.docVIP

通 知 [2006] 23号 曲周县人民政府 关于印发《曲周县建设国家级生态示范区 实施方案》的通知 各乡镇人民政府，县政府有关部门： 为进一步落实科学发展观，推进《曲周县国家级生态示范区建设总体规划》的实施，促进经济建设与生态环境和谐发展，现将《曲周县建设国家级生态示范区实施方案》印发给你们，请结合各自实际，按照职责要求，扎实推进，务求实效。 附： 曲周县国家级生态示范区创建工作领导小组成员名单； 曲周县国家级生态示范区建设考核指标计划安排； 生态示范区重点建设内容与任务分工。 二OO六年三月十六日 曲周县建设国家级生态示范区实施方案 为加快我县生态环境建设步伐，实现人与自然的和谐共处，促进经济建设与生态环境的协调发展，构建和谐曲周，根据国家环保总局《关于批准第八批全国生态示范区建设试点地区的通知》（环发[2003]109号）要求，结合我县实际情况，就《曲周县生态示范区建设总体规划》的组织实施制定如下方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，抓住我县被列为国家级生态示范区建设试点的契机，全面树立和落实科学发展观，以实施可持续发展战略为中心，以促进经济增长方式根本转变和产业结构调整优化为重点，以改善生态环境质量和维护生态环境安全，建设和谐曲周为目标，对全县生态环境建设进行统一规划，综合治理，为实现我县生态环境的良性循环和经济、社会可持续发展提供良好的环境。 二、主要目标任务 以建设国家级生态示范区为总目标，围绕生态农业建设、绿色食品发展、县城生态建设、生态型工业发展、生态环境保护建设、生态庭院、农村生物质能源建设和生态文化建设“八大”工程建设，大力改善县域环境基础设施。具体任务是：1、以“整体、协调、循环、再生”为原则，发展大农业，建设粮经饲统筹兼顾，畜、禽、渔、粮、加多场合一，加强延伸食物链、生产链，促进农业物质和能量高级转化、多级利用的农业经济增长方式，提高农产品附加值，促使农业丰产丰收，实现持续发展，从根本上改变农业的弱质现象；2、按照国家建立“三高”农业示范区的构想，依据我县农业的资源优势和市场需求，建设绿色食品综合基地，产、供、销一体化的生态体系；3、坚持“科学规划、超前布局、整体推进、突出精新、强化管理、完善功能、分步实施、循序渐进”的原则，加速人口与产业积聚，扩大县城规模，提高居民生活质量，加快城市化进程；4、立足曲周特色行业和农副产品资源优势，积极培育扶持支柱行业，逐步建立起以特色行业和优势资源开发为立足点，以骨干企业群为支撑点，以产业化龙头为推动点的个体私营经济发展新格局；5、以大气、水、声环境保护和固体废物综合利用为着力点，合理开发和保护自然资源；6、按照生态学原理，以沼气为纽带，充分发挥和利用群众房前屋后零星地块及周围环境优势，种、养相结合，形成良性循环的生态系统工程；7、合理开发、利用包括薪材林、秸秆、畜粪和垃圾在内的生物质能源，缓解能源供需矛盾，改善环境和增加农民收入；8、从物质的、制度的、精神的三个层次，培养和造就建设生态示范区主体单位的积极性，促进经济、社会与环境协调、健康、可持续发展。 三、部门职责分工 围绕考核验收指标，各部门职责分工如下： （一）发展改革局 将生态环境建设与保护工作纳入全县国民经济和社会发展计划，落实年度计划经费达80%以上，此项工作由财政局、有关乡镇和生态项目单位共同配合完成。 （二）人事劳动和社会保障局 1、按照要求设置独立的环境保护机构，列入政府序列部门，确定人员编制，以保障全县环保事业的持续健康发展。 2、配合组织部门制定并实施《曲周县党政领导干部环境保护实绩考核办法》。 （三）财政局 根据全县财力状况，每年拿出专项生态环境建设与保护的扶持引导资金，列入县财政预算，用于城市环境基础设施建设、环境综合整治、生态环境重点工程建设与保护。并组织协调各乡镇、重点项目建设单位加大生态环境建设投资力度，逐步建立起多层次、多渠道的投资机制，确保全县生态环境建设与保护资金投入符合国家级生态示范区考核验收要求。 （四）建设局 1、城镇人均绿地面积：≥7㎡ 加强县城绿化，提高人均绿地面积，到2008年实现人均绿地面积7㎡以上，并按要求整理2005—2008年各年度城市绿地和公共绿地建设的规划、规定、意见等文件，提供资金投入和建成绿地面积，计算出城镇人均绿地面积。 2、城市污水处理率30% 2005年年底前完成污水处理厂主体工程建设任务，2006年全面投入运营，并提供城市污水处理厂建设、管理、处理污水等有关资料。 配合单位：发展改革局、环境保护局。 3、建设生活垃圾集中处理场，保证县城区生活垃圾全部得到无害化处理。 2006年6月底前完成垃圾集中处理场可研报告、工程选址、设计、批复等前期准备工作，