安远县文化事业和文化产业发展计划.docVIP

安远县文化事业和文化产业发展规划 （2008—2012年） 为进一步贯彻落实党的十六大和中央、省、市关于加快文化事业和文化产业发展的精神，不断满足人民群众日益增长的精神文化生活需求，促进我县经济、政治、文化全面协调发展和全面建设小康社会，特制定本规划。 一、发展现状 （一）文化资源比较丰富。安远县始建于南朝梁大同十年（公元544年），有1460余年的建制史，形成和积淀了丰富灿烂的历史文化资源，文化底蕴深厚。境内的九龙山是国家首批非物质文化遗产赣南采茶戏的发祥地，采茶戏文化源远流长。作为客家人聚集县，我国最大的客家方形围屋——东生围记载着客家文化的繁荣兴盛。我县是全国第五、江西第一个“中国楹联之乡”，楹联文化特色鲜明，独树一帜。我县的无为寺塔为全国重点文物保护单位，同时还拥有省级文物保护单位3处，市级文物保护单位14处。我县馆藏文物丰富，有各级馆藏文物 1046 件，其中一级 14 件，二级 11 件，三级 95 件。民间工艺风格独特，根雕艺术饮誉海内外。三百山、九龙山、永清岩、莲花岩、龙泉湖等旅游景点引人入胜。 （二）文化事业具有一定基础。全县有公共图书馆、文化馆、博物馆、影剧院、体育场、文化广场各1个。乡镇文化站（中心）18个。有专业文艺团体1个，业余文艺团体 15个，这些文艺团体各具特色，具备一定的演出阵容和市场感召力，在丰富城乡文化上发挥了重要作用。广播电视蓬勃发展，有电台1 座、电视台1 座、电视差转台 1座，乡镇广播（电视）站 17个，启动了“有线电视村村通”工程，广播电视综合覆盖率达到100%。 （三）群众文化活动异彩纷呈。广场文化、社区文化、民俗文化等各种文化形式日趋丰富，活动的规模、质量、效果和影响不断提升，群众参与程度较高，推动群众文化迈上新台阶。根雕、书法、楹联、摄影创作实力较强，创作成果突出，其中根雕艺术获国家级奖项6项，省级奖项3项。 （四）文化市场日趋活跃。随着我县经济社会可持续发展和城乡居民收入的稳步提高，文化市场也日趋活跃。广播电视、文化娱乐、文艺演出等行业得到初步发展，文化经营户逐渐增多，文化产业发展前景看好。 目前我县文化建设也存在一些不容忽视的问题。主要表现在：思想认识不到位，少数单位对文化在经济、社会发展中的重要作用缺乏全面、深刻的认识；管理体制不适应，计划经济色彩较浓，行业垄断、地方垄断、国有垄断的格局基本没有打破；运行机制不够活，面向市场、适应市场的能力较弱，市场开放度不高，文化产业的市场主体尤其是民营市场主体培育不够；文化资源不足与闲置、浪费同时存在，一方面现有的文化资源未能有效地开发、利用于文化旅游等产业，另一方面文化资源总体数量不足，结构不合理，文化资源有待进一步充实、盘活和整合；文化发展不平衡，具体表现在文化各个领域之间不平衡，城乡之间不平衡；文化人才紧缺，尤其缺乏文化经营管理人才；文化产业发展缺乏总体规划，文化产业信息统计制度不健全；文化经济政策落实不够，公益性文化事业投入不足，基层特别是农村文化工作薄弱。这些矛盾和问题，如果不及时加以解决，势必对我县今后文化发展构成障碍和制约。 二、指导思想和基本原则 (一)指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕建设“五新”发展新安远的目标，牢牢把握先进文化的前进方向，落实科学发展观，按照社会主义精神文明建设的特点和规律，适应社会主义市场经济发展的要求，以人为本，以发展为主题，以优化文化资源配置和结构调整为主线，以改革为动力，解放思想，开拓创新，增强活力、壮大实力、提高竞争力，推动文化事业和文化产业又好又快地发展，不断丰富和满足全县人民群众日益增长的精神文化需求，不断提高文化事业和文化产业对经济社会发展的贡献率，促进我县物质文明、政治文明、精神文明协调发展。 (二)基本原则 ——经济发展和文化发展相协调。坚持全面、协调、可持续的发展观，充分认识文化在经济社会发展中的重要意义，把文化建设纳入经济社会发展总体布局，同步规划，同步建设，同步管理，促进经济文化协调发展，实现社会全面进步。 ——社会效益和经济效益相统一。坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，大力弘扬社会主义先进文化，始终把社会效益放在首位。同时，充分认识文化的经济属性，大力发展文化产业，提高文化在经济社会发展中的贡献率，努力实现社会效益和经济效益的最佳结合。 ——政府引导和市场机制相结合。按照文化事业和文化产业的不同性质，明确政府与市场的作用。政府部门要强化政策调节、市场监管、社会管理、提供公共文化产品和服务等职能，努力办好公益性文化事业。要遵循市场经济规律，充分发挥市场配置资源的基础性作用，着力培育文化产业主体，大力发展文化产业。 ——坚持用大手笔办大文化的原则。立足高起点，面向大市场，整合、挖掘、重组文化资源，使文化资源得到最优配置，以大文化的观念来开发文化