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矿产资源法学习 第一章 绪 论 1 我国主要的资源法有哪些？ 答：我国资源法包括的内容非常广泛，目前相关的资源法规主要有：（1）林业资源《中华人民共和国森林法》；（2）草原资源：《中华人民共和国草原法》；（3）渔业资源：《中华人民共和国渔业法》；（4）矿产资源：《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国煤炭法》；（5）土地资源：《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国房地产管理法》；（6）水资源：《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》；（7）物种资源：《中华人民共和国野生动物保护法》；（8）气候资源：《中华人民共和国气象条例（行政法规）》；（9）风景名胜区和自然保护区：《中华人民共和国自然保护区条例（行政法规）》；（10）文物资源：《中华人民共和国文物保护法》。 2 矿产资源法立法依据及调整对象是什么？ 答：《矿产资源法》是以《宪法》为立法依据的。① 调整国家与公民、法人及其他经济组织之间的矿产资源所有权关系。② 调整社会经济组织或个人之间在矿产资源勘查和开采活动中形成商品交换关系。③ 调整国家机关与公民、法人或其他组织之间的矿产资源管理关系。 3 矿产资源法的表现形式? 答：我国矿产资源法的表现形式有以下几种： ① 宪法 ② 法律。法律是矿产资源法律规范的表现形式之一。 ③ 行政法规 ④ 地方性法规，其中有（1）、省级地方法规。（2）、地方城市法规。（3）、自治地方法规。 ⑤ 条约 ⑥ 法律解释。法律解释分有权解释和无权解释。具有法律效力的有权解释分为四种：（1）、立法解释。（2）、司法解释。（3）、行政解释。（4）、地方解释。 ⑦ 其他规范性文件。上面介绍的六种矿产资源法表现形式构成我国矿产资源法律规范的总和。还有两种不是矿产资源法律规范表现形式的规范性文件，即矿产资源行政规章和矿产资源探采技术规范。它们不属于法的范畴。由于人们常将这些规范性文件当作法来看待，特在此作些介绍，以便区别。（1）、行政规章。（2）、技术规范。 4 矿产资源法在中国的产生? 答：中国矿冶历史渊远流长，开发利用史。矿产资源立法成历代统治阶级法制的重要内容。我国矿冶立法很早。西周时期已有关于矿冶的禁令，设有专门的官吏执掌其事，春秋时期，中国已进入铁器时代。强盛的诸侯国大兴渔盐和铸铁之利，实行矿冶制盐官营，并设有铁官。至唐代，官营矿冶日趋发达，设盐铁等官吏经营官矿。宋朝我国已有大规模的炼铁工业，年产量约125万吨，超过英国工业化革命早期的铁产量。宋代设坑冶监，矿冶法制更趋严密。元朝至清初，统治者为防止劳动人民的反抗和对财政的冲击，对可制作武器的铁、铜和可作货币的金、银管制极严，私人开矿的则处以重刑。封建王朝长期实行矿冶官营，或民办官收和商办官督的政策。清光绪二十四年（1898年）十月清政府订立路矿章程二十二条， 此年六月又加修正款四条。我国的路矿章程仅比美国的《木材石料法》晚二十年。清政府参照英、美、德、法、澳、比、西、日等国家的矿业法规，于光绪三十三年（1907年）颁布《大清矿务章程》，次年又加以修改，由于辛亥革命的爆发，我国第一部矿产资源法规实际并未实施。民国三年（1914年）农商部又仿照日本矿业法修订了矿业条例。民国五年（1916年），农商部设修订矿法委员会，请英国律师林锡（G. G. Lindseg）和华人张轶欧、丁文江、翁文灏等人参加，草拟了矿业法草案。同年，又起草了一个较前者稍佳的矿业法草案。几经搁置，一直到民国十九年（1930）年国民党政府才正式颁布了《矿业法》。1932年进行了第一次修订。该法规定了矿业权、国营矿业、小矿业、用地、矿税、矿业监督和处罚等内容，共九章一百二十一条。作为矿产资源的附件，1930年到1932年还制定了矿产法实施细则。1949年新中国成立后，台湾省国民党当局继续使用并修订《矿业法》，《矿业法》50年间共修订了10次。中华人民共和国成立后，国家机关十分重视矿产资源法制建设。1950年12月22日政务院第64次政务会议通过，1951年4月18日政务院公布了《中华人民共和国矿业暂行条例》。1965年12月17日国务院批转了地质部制定的《矿产资源保护试行条例》。1980年4月24日国务院批准，1980年5月12日地质部等8个部门发布了《群众报矿奖励办法》。1982年2月13日国务院发布了《矿山安全条例》和《矿产安全监督条例》。1984年1月23日国务院发布了《工矿产品购销合同条例》。1979年9月，在国家经委领导下，由地质部牵头，冶金、煤炭、石油、化工、建材及二机部等部门派人参加共同组成《矿产资源法》起草办公室，开始矿产资源法起草工作。1981年9月，由国家经委主持，有关部门负责同志参加讨论修改后，形成“矿产资源法”送审稿，报国务院审定。1984年10月30日，经国务院常务会议讨论，同意将“矿产