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经济新常态下高校精准创业服务机制的探索 　　[摘 要]受产业结构调整、经济结构升级等影响，经济增速从高速变为中高速，中国经济进入新常态，经济增长因素从要素、投资驱动转变为创新驱动。经济新常态下，结构性失业不可避免，必然导致高校毕业生就业更加困难。然而，“大众创业，万众创新”理念的提出却给大学生创业带来新的机遇，大学生创业不仅可以增加就业的机会，提升就业质量，同时也可以助力经济的增长。文章在充分说明新常态下大学生创新创业教育的紧迫性和必要性的同时，阐述了精准创业服务机制的内涵，探讨高校精准创业服务机制的构建，以期促进大学生创新创业的常态化进行。 　　[关键词]新常态；精准；创业 　　[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.09.072 　　?S着中国经济步入“新常态”，就业的宏观环境发生了巨大的变化。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》中明确指出，高校应加强就业创业教育和服务；李克强总理在政府报告中也多次提出“大众创业，万众创新”的发展战略。因此，在新常态下构建高校毕业生精准创业服务机制，做好创业服务“最后一公里”，促进毕业生创新创业，是我国高校创新创业教育工作的重点。 　　1 构建高校精准创业服务机制的必要性 　　2016年我国高校应届毕业生高达765万人，创历史新高，大学生就业创业问题再次成为社会关注的焦点。经济新常态下，结构性失业不可避免，加剧了毕业生就业难的问题。所以，加强高校创新创业教育，构建精准创业服务机制刻不容缓。研究表明，创业提升1个百分点，就会带动就业率0.1%～0.22% 的提升。令人遗憾的是，麦克思研究院的调查报告显示，近几年国内高校自主创业的人数占总毕业人数的1%～3%，与美国大学生20%～30%的创业率相距甚远，中国大学生初次创业成功率约为1%。[1]《高校毕业生自主创业研究成果报告》显示，全国大学生每年真正创业人数不足2%，而有创业想法的则高达75.22%，造成这一现象的原因大致归纳主要有以下几种。 　　（1）创业理念模糊，缺乏顶层设计。长期以来受到传统文化观点和教育体制的影响，高校忽略了大学生创新能力的培养，导致学生创业意识淡薄、理念模糊。同时，大多数高校并未真正领略创业教育的核心即知识资本化，单纯地将创业、就业混为一谈。如此，在教学理念、师资配置、知识转化方面就出现了偏差。更多的高校只是为了顺应潮流，把创业教育当作政治任务，缺乏理性的认识。 　　（2）教育资源薄弱，体系缺乏逻辑。大多数高校的创业课程都是“舶来品”，几乎是照着外国教材生搬硬套，与中国新常态下经济形势不匹配，导致“水土不服”，因此创业教育未能很好地融入日常的教育体系中。此外，创业教育师资力量不足、缺乏实践经验、专业化水平低等因素制约着高校创新创业教育的发展。 　　（3）政策落地困难，保障体系不到位。各级政府为鼓励创新创业，虽然出台了一系列优惠政策，但缺乏系统的思考与具体的落实。由于缺乏实质性的保障，高校也很难确立制度，相关政策、资金不到位，给高校创新创业教育地顺利开展设置了障碍。 　　综合分析上述原因可以看出，目前我国创新创业的教育普遍存在一些突出性的问题，如何让我们创业教育更具针对性，更能符合我国经济发展和市场需求，是现阶段我国创新创业教育亟待解决的问题。因此，我们必须建立健全高校精准创业服务机制，要以市场需求为导向、以院校特色为基础、以当地经济为依托，树立科学理念，做好顶层设计，促进我国高校创新创业教育的发展与巩固。 　　2 构建高校精准创业服务机制的内涵 　　新常态下，新的经济形势必然引领新的创业形势，必须以“理念精准、政策精准、体系精准和平台精准”为核心，建立健全高校精准创业服务机制。主张高校将创业理念精准化，树立科学的创业教育理念，引导大学生树立创业意识，激发其创业热情；将创业政策精准化，切实做好扶持政策的落地工作，保障创新创业的开展。将创业体系精准化，把创新创业教育纳入学科设置和日常教学管理中，打造师资队伍，做好创业培训与指导；将创业平台精准化，合理配置资源，创建多元化的创业平台，互为依托使创业教育能够多维度发展。 　　3 构建精准就业服务机制的具体措施 　　3.1 明确教育理念，实现理念精准 　　创新创业教育是当前国际教育改革的重要引领理念之一，其核心是将知识资本化，其目的是传授创业知识、培养创新精神、拓展创新能力、提升创业素质。高校的创新创业教育更多的应以知识创新、科技创新为导向，而非简单地创办公司。此外，创业教育不等同于就业教育，创业教育都具有“时滞效应”，即教育者在接受创业教育后，经过一定时间的积累，待外部环境合适、时机成熟后才开始创业。高校创业教育的好坏，短期内可以表现为创业人数比例的增加，成功案例频现；长期方面则表现在经“时滞”阶段后，