我国政府绩效考核阻滞机制探究.pdf

摘要 政府绩效是衡量和评判政府治理水平和运作效率的重要依据，是政府管理能 力的综合体现。自国家和政府诞生以来，如何提高政府管理水平，一直是长期困 扰世界各国和理论界的一个世界性难题。可以这样认为，对政府绩效的研究将是 政府管理发展中的一个永恒课题。 政府绩效阻滞性机制因素，主要是指政府管理的结构及其运行方面的问题， 主要包括政府管理的体制、制度、机制等方面。这些问题是当前政府应该克服但 始终未能克服的问题，虽不涉及外部环境和制度以外的根本性问题，但外部环境 和制度的变化对其产生结构性阻滞。变革影响政府绩效的各类阻滞性机制因素， 对提高政府绩效具有关键性的作用。 本文依据邓小平理论、公共选择理论、新公共管理理论、社会学、心理学和 系统论的一些观点，结合国内外关于提高政府执行能力、政府效率等方面的研究 成果，以对政府的定位和政府职能的分析为切入点，以着重分析影响政府绩效的 阻滞性机制因素为主，以如何提高政府绩效为研究的根本目的，对变革政府绩效 阻滞性机制因素路径选择进行了分析研究，以期在政府绩效研究领域取得抛砖引 玉的效果。本文认为，当前政府绩效阻滞性机制因素，主要体现在制度、行为、 文化、理念等方面。各类阻滞性机制因素的存在，不仅严重偏离政府的定位和政 府的职能，而且将最终导致政府管理水平落后、效率低下，阻碍社会经济的可持 续、健康发展，影响和谐社会的构建。因此要完善我国政府的绩效考核体系需要 从考核的主体，以及内外环境等方面出发，构架我国和谐的政府考核体系。 关键词：政府绩效 阻滞性机制 绩效考核 Our Governmentachi evementsi i onhi nders country nspect themechani sm Abstract Governmentachievementsarethe basisof and key weighingevaluating the leveland governing of processingefficiencygovernment．Andalso， itisthe eo瓣prehensiveembodimentofgovernmentad瓣inis专ration．The howto problem ithasbeenauniversaltroublefora11 improve countries and theoreticalfieldsincethebirthof nationsand onallof coulditwillbea these，we to the say perpetualtopicstudy inthe governmentperformance courseofit． developing Asforthe elementsinmechani hindering meansthe sm，itmainly instructureand problems government