我国海洋区域污染防治管理模式研究——以渤海海域污染防治模式为案例.pdf

Y2573530 目 录 摘 要……………………………………………………．I Abstract……………………………………………．……．I工工 第1章绪论…………………………………………………1 1．1研究背景及研究意义……………………………………．．1 1．1．1研究背景…………………………………………l 1．1．2研究意义…………………………………………2 1．2国内外海洋区域污染防治研究综述…………………………．．3 1．2．1国外相关研究综述…………………………………．3 1．2．2国内相关研究综述…………………………………．4 1．3研究内容及研究思路……………………………………．．6 1．3．1研究内容…………………………………………6 1．3．2研究思路…………………………………………6 1．3．3研究方法……………………………．．…………．6 第2章海洋区域污染防治的相关概念及理论基础……………………．8 2．1海洋区域污染的相关概念…………………………………．8 2．1．1海洋区域概念界定…………………………………．8 2．1．2海洋区域污染的概念界定……………………………．8 2．1．3海洋污染的防治管理模式……………………………．8 2．2海洋综合管理的概念……………………………………．．9 2．3海洋区域污染防治的理论基础……………………………．．10 2．3．1公共治理理论…………………．．．………………．10 2．3．2海洋资源治理理论…………………………………11 第3章我国海洋区域污染防治管理现状及存在的问题………………．．12 3．1我国的海洋环境管理模式…………………………………12 3．1．1我国海洋环境管理体制沿革…………………………．12 3．1．2我国的海洋环境管理模式现状………………………．．13 3．2我国海域污染源及污染特征分析……．．……………………．20 3．2．1我国海域污染物来源分析……………………………20 3．2．2我国海洋区域污染的特点…………………．．………．21 3．2．3我国海域污染的实质是利益的竞争……………………．22 3．3我国海洋区域污染防治管理模式存在的问题…………………．．23 3．3．1没有完整的海洋区域污染防治管理模式…………………23 3．3．2法制法规不够完善…………………………………24 3．3．3体制不完善，权责不明确……………………………24 3．3．4组织机构不完善，政出多门，协调机制不完善……………25 3．3．5生态补偿机制不成熟………………………………．25 3．3．6行政考核制度不完善………………………………．25 第4章渤海海域污染防治管理模式运作效能分析(渤海湾模式)………．．27 4．1相关背景介绍…………………………………………．27 4．1．1渤海海域区域污染防治目标管理………………………27 4．1．2渤海海域区域污染防治控制手段………………………28 4．1．3渤海海域区域污染防治机制建设………………………30 4．1．4渤海海域区域污染防治成效分析………………………31 第5章 国外海洋区域污染防治管理模式及对我国的启示………………34 5．1国外海洋区域污染防治管理模式……………………………34 5．1．1美国海洋区域环境管理实践…………………………．34 5．1．2澳大利亚海洋区域环境管理实践………………………36 5．1．3日本海洋区域环境管理实践…………………………．38 5．2国外海洋环境区域管理模式的借鉴…………………………．40 5．2．1美国海洋区域环境管理模式借鉴………………………40 5．2．2澳大利亚海洋区域环境管理模式借鉴…………………．．40