我国沿海发达地区农民就业问题研究——以浙江省绍兴市为案例.pdf

我国沿海发达地区农民就业问题研究 ——以浙江省绍兴市为例 摘 要 目前，我国沿海发达地区已基本进入工业化中后期和城市化加速期，是工业 化、信息化和城市化并存的一个时期，也是矛盾激化、社会问题多发的敏感期。 在众多社会矛盾和问题之中，城乡居民就业难和部分企业用工紧缺是经济社会发 展的一个主要矛盾。促进农民（包括本地农民和外来务工农民）充分就业是沿海 发达地区解决城乡居民就业难问题，化解就业难和用工荒矛盾，推进经济社会可 持续发展的核心任务和难点之一。 目前，沿海发达地区农民就业主要存在三个突出问题。一是沿海发达地区的 农村有相当数量的农业富余劳动力受自身就业素质技能等因素的制约，滞留在有 限的土地上，存在着转移就业难的问题。二是沿海发达地区外来务工农民这一群 体越来越庞大，他们的就业生活存在着许多单靠个人努力难以克服的困难，沿海 发达地区存在着用工短缺的瓶颈问题。三是随着城乡统筹一体化发展战略的实施， 沿海发达地区出现了农民就业素质技能与现代农业和现代农村经济社会发展不相 适应的“低素质屏障”问题。本文正是基于上述情况对沿海发达地区农民就业问 题进行系统地研究。 促进农民充分就业，城乡统筹发展，建设社会主义新农村，是一项庞大的系 统工程。本文从分析沿海发达地区农民就业难的现状及其成因入手，在借鉴国外 先进经验的基础上，从农民培训和转移就业、加强和改进外来务工农民服务管理、 培育新型农民等角度对沿海发达地区促进农民就业问题进行充分地探讨，并提出 了相应的政策建议。全文共分六章： 第一章绪论，阐述研究背景、研究目的及意义，介绍国内外研究现状，提出 论文的研究思路和研究方法。 第二章 沿海发达地区农民就业的现状及改进措施。本章分析了沿海发达地区 农民就业的概况、有利条件及存在的主要问题，分析了沿海发达地区农民就业难 和用工荒的原因，并在借鉴国外相关经验的基础上提出了相应的对策建议。 第三章是沿海发达地区农民培训和转移就业的现状及改进措施。本章以浙江 省绍兴市近年的实践为例，提出开展农民培训和转移就业工作，是沿海发达地区 促进当地农民特别是农业富余劳动力实现充分就业的必然选择和有效途径，并且 提出了加强农民培训和转移就业的措施。 第四章是沿海发达地区外来务工农民就业生活情况的现状及改进措施。本章 以浙江省绍兴市的工作实践为例，分析沿海发达地区外来务工农民的就业生活概 况、存在的主要问题，提出加强和改进对外来务工农民的服务管理，促进外来务 工农民充分就业的对策建议。 第五章是沿海发达地区培育新型农民研究。指出培育有知识、懂技能、会经 营的新型农民是促进农民充分就业的必然选择，分析了实施培育新型农民战略的 现实基础、需要注意的问题，并且提出了相应的对策。 第六章结束语。总结全文研究结论并且提出下一步的研究展望。 关键词：中国，沿海发达地区，农民就业 STUDY ON THE EMPLOYMENT PROBLEM OF THE RURAL WORK FORCE IN ADVANCED COASTAL AREA ——TAKE SHAOXING CITY IN ZHEJIANG PROVINCE AS AN EXAMPLE ABSTRACT Currently, the advanced coastal area in china has stepped into an era of the mid-and-late period of industrialization and the acceleration period of urbanization. It is not only an era of industrialization, informationization and urbanization but also a sensitive era when many social conflicts and problems arouse. Among numerous social conflicts and problems, the difficulty in finding jobs and the