我国物业管理法制建设问题探究.pdf

Y552097 摘要 物业管理，在我国起步较晚，还处在起步阶段，尚属新生事物，其发展速 度却很快。他的快速成长在给业主或使用人带来许多便利的同时，也由于存在 着诸如：物业管理的基本概念界定不一，业主及其组织的地位责任不明确，物 业管理的合同不规范，物业收费不合理，开发商的责任不明确，物业管理公司 缺乏相应资质，物业管理办公和经营用房的权属登记困难混乱，业主人身财产 的安全责任认定难等一系列问题，使得物业管理业的矛盾和纠纷层出不穷。为 什么呢?我国的物业管理虽已走过了22年的风雨历程，至到目前还没有一部高 效力的专门的全国统一的物业管理法规，只有一些不很完善的部门规章和地方 法规。法制建设严重滞后，已成为制约和阻碍物业管理业发展的障碍。加强物 业管理的法制建设，不仅具有非常重要的现实意义，而且具有深远的历史意义： 第一，它是全面推进建设社会主义法治国家进程的需要：第二，它是促进具有 中国特色的物业管理体制逐步建立和完善的需要；第三，它是促进中国城市化 和城市管理方式现代化的进程的需要；第四，它是促进住宅业、房地产业持续 发展和房地产管理水平不断提高的需要；第五，它是促进物业管理行业形成和 发展的需要；第六，它是促进住房制度改革政策实施和增强开发商营销竞争力 的需要；第七，它是保障物业管理关系各方主体合法权益和稳定社会秩序的需 要；第八，它是促进政府转变职能，减轻国家管房经济负担和琐事责任的需要： 第九，它是促进社会主义民主和法制建设的需要；第十，它是推动人居环境文 明持续性发展和人民生活质量不断提高的需要。加强物业管理法制建设已成为 推进这项事业发展的当务之急。 如何加强物业管理法规建设呢?第一，必须明确立法宗旨，即：①规范物 业公司行为，提高其服务质量，促使其依法运作；②保护广大业主及业主委员 会的合法权益，为其创造良好的居住和工作环境；③维护社会稳定，促进我国 物业管理事业及房地产业健康快速发展。第二，确立明确的指导思想，即：① 以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”思想为指导，制定一部统一的、较为 完备鳓物搬管理法；②注意保持法律憨连续性襁穰定性，l丛瑷骞邦门救章秘地 方法瓣梵藏蘧，总结袋黢经验，努力裁定一郝投藏漆、操作憋强的耪监营瀵法； ③从我图实酥出发，大胆借鉴鼠外物业管理羧镶的有益经验。第三，选择科学 的立法模式，各国关予物监管理的斑法模式，弼姻纳为民法模式、住宅法模式、 建筑貔激分鳜有权法模式、携监喾理法模式等鞠类，结合我豳嚣壤，泼躲藏譬 理法耩忒较为适宜(我国的香港、奁湾即为此种模式)。第秘，必须坚持以下基 本法棒原则：①物业管理法制全闰严格统一原则：②物业管理方针和基本任务 翡确激赠；③秘堑管疆捧剁懿撰式突登舞l测；④攀受物堑投蕴与维护携馥义务 穗一致淼黧；⑤秘蜇戆灌事整攥凄器挟持藤粪；⑥潼主嚣露褒渗警瑾豹象浚稷 和体制明晰原则：⑦举法监督管理体制法定原则；⑧保障检举、投诉违法行为 的权利原则。第五，物业管理法的綦本内容皮包搔以下五个方面：①确定物业 骛瑾荧系巾各令主俸瓣法箨戆位秘裰互之霾煞毂弱义务关系；②确立熬馥警瑾 静蒸零源粼，勰决秘妲管理立法懿攒导愚想麓题；③勰范公熬契约；④确窳纠 纷处道舰稷。 物艘嚣理市场的规范运作有勃予城市的繁荣与稳定，对企社会起着最蒸本 雏稳窳器懿佟擐，惫荧系番诗疑垒瓣大事。鬻貌，垒覆热强物薤警理瀚浚镅建 设非常必袋的。 荚耱溯；秘韭譬壤法裁建设模式琢粼对蒙 Abstract itoccurredinrecent andis its Though years stillon primarystage,estate inChina the seriousof managementdevelops rapidly．Withquickdevelopment，a occurred all have andresultedin of kinds andissues probl