我国海岸带综合管理问题探究.pdf

我国海岸带综合管理问题研究 摘 要 海岸带是海陆交互作用的过渡地带，蕴藏着丰富的旅游、海涂、渔业、港口、盐 业、砂矿、石油及天然气等资源，其在海洋资源开发方面具有诸多的优越性。同时它 更是人类生活、生产的重要场所，承载着经济、政治及军事意义的战略地区。 但在另一方面，海岸带自身生态环境的脆弱性，地质灾害的多发性，加之人类对 海岸带不合理的开发利用，使海岸带原本脆弱的环境逐步恶化。要达到科学利用、开 发海岸带资源，实现开发与保护的均衡，进而使海岸带经济又好又快地发展，使内耗 降到最低，作为海岸带开发与管理最为重要一环的海岸带综合管理则显得尤为重要， 因而对海岸带综合管理所存在问题的研究，也就水到渠成地提到日程。 海岸带地域系统的可持续发展，是人类与地球环境协调共生的一种解决途径。毋 庸置疑，我国在海岸带综合管理中还面临着许多问题，但政府如何发现、引导、制定、 实施海岸带综合管理，关系到海岸带的核心竞争力的提高和可持续发展。 本文运用对比分析、文献分析、实证分析和系统分析的方法对我国海岸带管理面 临的问题进行综合分析，通过相关理论研究、分析，探索我国海岸带综合管理困境的 主因。结合我国国情，在借鉴外国经验的基础上，提出海岸带综合管理实施的建议。 按所述研究思路，本文分六个部分。第一部分，引言。介绍海岸带管理综述，研 究背景、意义及方法；第二部分，海岸带综合管理的相关概念及理论基础；第三部分， 分析了我国海岸带综合管理存在的问题及原因；第四部分，美国海岸带综合管理的经 验及启示；第五部分，关于我国海岸带综合管理的思考，提出海岸带综合管理的建议； 第六部分，结论。 研究表明，我国在海岸带综合管理方面还有很长的路要走，应从体制与政策等方 面入手，加快政府职能转变，提高管理和服务质量，实现海岸带的可持续发展。 关键词： 海岸带，综合管理，体制问题 I Research on the Problem of Integrated Management of Coastal Zone in Our Country Abstract Coastal zone is the transition zone of interaction between the sea and the land, it is rich in resources like tourism, tidal shoal, fishing, port, salt industry, placer deposits, oil and natural gas, and so on. It has many advantages in the exploitation of ocean resources. In the meanwhile, it is an important place to produce and live for human, it is also an important area for politics, economy and military. But on the other hand, the vulnerability of ecological environment of coastal zone, the multiple geological disasters together with the unreasonable development and utilization of coastal zone made by human, all the factors above made the fragile coastal zone gradually deteriorated. To use and develop the coastal zone resources scientifically, to realize the balance of development and protection,