我国海关通关效率提升对策探究.pdf

摘 要 改革开放以来，我国抓住发达国家产业转移的机遇，主动参与到 全球价值链的构建中，出口导向型的经济发展模式铸就了举世瞩目的 经济发展奇迹。全球价值链的拓展在带动国际贸易量成倍增长的同 时，对价值链各环节产品跨国流动的效率提出了更高的要求，海关通 关效率的高低对产品的竞争力影响显著。我国海关以“依法行政，为 国把关。服务经济，促进发展为目标，结合国际海关先进经验以及 我国实际情况，不断改革创新，主动地为对外贸易发展创造良好的通 关环境。但是，面对对外贸易持续“爆发式增长”以及全球价值链对 产品高效率流动的要求，海关的通关效率处于“严密监管时间不足”、 “高效服务速度偏慢”的尴尬境地。海关作为进出境的监督管理机关， 其性质决定了海关必须在最大限度降低通关风险和最大程度上提高 通关效率两个方面寻找平衡点。本文运用全球价值链理论，从全球价 值链背景下新型国家贸易的特点出发，以“客户导向”的视角分别从 海关、企业和口岸三个方面查找制约海关通关效率的问题，分析产生 原因，并指出对外贸易“管得住、通得快的具体实现路径。 全文分为四个部分：第一部分主要介绍文章的研究背景和意义、 国、内外研究现状和本文的研究思路及方法。第二部分是全球价值链 简介。主要包括全球价值链的形成背景、概念、以及主要研究方向， 并依据全球价值链发展的需要提出对海关通关效率的要求。第三部分 海关通关效率现状。主要包括海关通关作业流程简介，制约通关效率 的问题诊断，以及影响海关通关效率的原因分析。第四部分指出提高 海关通关效率的具体实现路径。从海关、企业和口岸不同视角，以“客 T 万方数据 户需求”为导向对现行通关模式、流程、载体等方面进行调整，在保 证严密监管的基础上，提高海关通关效率，满足全球价值链产品“无 障碍’’跨关境流动的需求 关键词：全球价值链，海关，通关效率，对策 万方数据 ABSTRACT Afterthereformand countries opening policy，developed industrialtransfer in opportunitiesChina，to actively intheconstructionofthe value participate global chain，then Chinahave amiracleofeconomic greated development．A remarkablefeatureofthe valuechainisthe of global product theneedfor transnationalSOinfluenceof frequent flow， customsclearance of efficiencyproduct customs tolawforthe significantly．China’Sa