高速公路涉诉.ppt

高速公路管理部门涉诉原因及对策 随着高速公路建设的发展，有关高速公路责任问题日益增多，由于法律法规对高速公路责任没有相应明确的法律规定，法官的自由裁量权得以充分发挥，司法实践中的判决也呈现出不统一。高速公路管理部门涉诉情况较多并且常常面临不利后果，有必要对高速公路责任的构成、形态、应对措施等方面做一探讨。 高速公路管理部门涉诉原因及对策 涉诉根本原因是 高速公路侵权或违约 高速公路管理部门涉诉原因及对策 一、高速公路侵权及违约责任1、 民事侵权及违约责任（1） 民事侵权责任 民事侵权一般都是指因过错而实施， 适用过错责任原则。 民事侵权责任 在司法实践中，民事侵权一般相对于特殊侵权而将之称为一般侵权行为。从行为特点来看，一般侵权行为是行为人基于自己的过错而实施的侵权行为，行为人应当承担自己的行为后果。 责任主体也就是行为主体，责任主体和行为主体是同一的 。 民事侵权责任 在一般侵权行为中，侵害后果直接来源于人的行为，其因果关系的表现形态是损害后果与行为人行为的联系。 在特殊侵权行为责任中，是指责任主体的未设标志的施工设施倒塌、建筑物上物品脱落或其他设施致人损害等所产生的，在这些侵权行为中，责任主体未尽到注意义务，以至于其物件造成对他人的损害。 民事侵权责任 在特殊的侵权行为中，责任主体与行为主体可能会发生分离，是责任主体对行为主体实施致害的行为及其后果负责。 民事侵权责任 损害本身并不是直接由责任主体的行为而是因其物件所致，在因果关系的表现形态上是损害后果与物件之间的联系。 此种侵权行为的过错确定，采取过错推定的方式。 民事违约责任 （2） 违约责任＜合同法＞第107条确立了违约责任：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。“ 此条对违约行为形态和违约责任方式进行了规定。 民事违约责任 司法实践中将高速公路收费性质界定为高速公路管理部门与通行者间建立了民事的服务合同关系，并基于服务合同关系确立双方的权利和义务，依据合同法所规定的附随义务确立了高速公路管理部门确保通行者人身和财产安全的责任。 2、 民事责任归责方式 （1） 过错责任　　依据民法第106条规定：公民、法人由于过错侵害国家、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。 这是我国确定承担民事责任的一般原则。即以过错为民事责任的条件，行为人对给他人造成的损害因其有过错而承担民事责任。 民事责任归责方式 过错是行为人在实施侵权行为时的一种主观心态。分为故意和过失两种形式。 民法确定行为人民事责任的范围仅以过错之有无和损害之大小为标准，并不因是故意或过失而有所不同。 在适用过错责任原则时，过错是确定民事责任的主观条件。法人的过错，实际表现为他的工作人员，在执行职务时所表现出来的过错。 民事责任归责方式 （2） 过错责任推定 指若原告能够证明其所受的损害是由被告所致，而被告不能证明自己没有过错，就应当推定被告有过错并应当承担民事责任。 在某些特殊的侵权行为中，法律规定行为人要推翻对其过错的推定，必须证明有法定的抗辩事由的存在，以表明自己是无过错的，才能对损害后果不负责任。 民事责任归责方式 抗辩事由，是指被请求方在承认损害事实的情况下，据以主张对方当事人的请求不成立或不完全成立的某种相反事实。 从结果上看，抗辩事由是免除责任的理由和条件，从责任构成要件的角度来看，抗辩事由实际上是过错不存在的理由。 民事责任归责方式 在司法实践中，主要是由审判人员推定加害人具有过失，若加害人不能提出反证推翻对其过错的推定，则应当负侵权责任。过错推定都要通过举证责任倒置的方式来实现，所以，举证责任倒置是过错推定的重要特征。 民事责任归责方式 过错推定实际上是过错责任原则的发展，只是过错责任的特殊形式。因为过错推定以确定过错为目的，在责任的构成要件上，与过错原则一样，均以过错作为确定责任的最终依据。 民事责任归责方式 （3） 无过错责任 是指当损害发生以后，既不考虑加害人的过错，也不考虑受害人的过错的法定责任形式，其目的在于补偿受害人所受的损失。 在无过错责任中，因果关系是决定责任的基本要件。无过错责任的承担必须是依据法律的明文规定。 高速公路侵权责任 3、 高速公路侵权责任　　高速公路侵权责任是由于高速公路管理不当所引起